□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 宋勝男 李娜

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 王猛

在民警眼中，什么算大事，哪些又算小案？

山東省日照市公安局山海天旅游度假區(qū)分局兩城派出所所長(zhǎng)楊麗麗給出的答案是——人民群眾的事，再小也是大事，“小案件”里藏著“大民生”。

近日，日照市兩城街道紅旗村張大爺家里4只雞被盜。自認(rèn)倒霉的張大爺沒(méi)有報(bào)警，但是兒子發(fā)在警民聯(lián)絡(luò)群里的消息，引起了楊麗麗的關(guān)注，案件很快告破?！斑@個(gè)事我覺(jué)得是小事，結(jié)果派出所的人說(shuō)，群眾的事沒(méi)有小事，就是小事也要當(dāng)大事辦，很受感動(dòng)?！睆埓鬆斦f(shuō)。

把群眾的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成“心頭大事”來(lái)辦，這是楊麗麗的工作準(zhǔn)則。2019年9月，35歲的楊麗麗擔(dān)任兩城派出所所長(zhǎng)。從群眾關(guān)心關(guān)注的小事做起，在打防并舉中為群眾營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境，在深入群眾中將矛盾糾紛化解在基層，通過(guò)警校共建打造平安校園……近年來(lái)，兩城派出所用一件件為民小事贏得了群眾的信任和支持，被評(píng)為全國(guó)“楓橋式公安派出所”“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”。

打防并舉壓降侵財(cái)類違法犯罪

兩城街道的大集歷史悠久，商品琳瑯滿目，人員相對(duì)復(fù)雜，扒竊、詐騙等侵財(cái)類違法犯罪多發(fā)。

楊麗麗帶領(lǐng)民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大集上的小偷多是流竄扒竊慣犯，有很強(qiáng)的反偵查能力，雖然大集上有不少攝像頭，但夏日時(shí)節(jié)太陽(yáng)傘遮擋住監(jiān)控視線，加之人員密集流動(dòng)，案件很難固定證據(jù)。

“民生小案一頭系著群眾利益，一頭考量公安機(jī)關(guān)公信力?！卑l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，楊麗麗開(kāi)始行動(dòng)，創(chuàng)建“小案智偵工作室”，將民生“小案”的防范漏洞同步推送主體單位落實(shí)責(zé)任、同步推送社區(qū)村居加強(qiáng)要素管控、同步推送街面力量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡防，建立起一案三同步、一案三推送、合成作戰(zhàn)、打防一體的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，為了更好地壓降發(fā)案，楊麗麗在做好技防的基礎(chǔ)上做實(shí)人防，成立大集巡邏隊(duì)，許多攤主成了信息員，邀請(qǐng)志愿者和調(diào)解員也加入進(jìn)來(lái)，共同做好巡邏防范。

5年多來(lái)，楊麗麗和戰(zhàn)友堅(jiān)持5天趕4集，逢集必巡，轄區(qū)集市可防性案件呈“斷崖式”下降。目前，已經(jīng)連續(xù)兩年沒(méi)有扒竊案件發(fā)生。

用件件實(shí)事贏得村民信任

2021年冬，兩城街道小界牌村秦大姐帶著29名縫紉女工找駐村民警反映，因?yàn)闆](méi)簽勞動(dòng)合同她們被拖欠的13萬(wàn)元工資多次討要未果。楊麗麗組織警力積極介入，并會(huì)同人社部門向欠薪企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)及欠薪的后果。經(jīng)過(guò)20多天的努力，縫紉女工們?cè)谶^(guò)年前拿到了工資。

怎樣最大限度地把矛盾風(fēng)險(xiǎn)就地化解，為轄區(qū)群眾營(yíng)造平安和諧的工作生活環(huán)境，是楊麗麗不斷思考探索的問(wèn)題。楊麗麗聚焦多元化解，開(kāi)始了打造基層治理警務(wù)共同體的努力。

“我們?cè)谳爡^(qū)56個(gè)村中選取12個(gè)治安防控薄弱、重復(fù)警情多的村，建立一村一警聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將聯(lián)絡(luò)點(diǎn)打造成民輔警、警務(wù)助理、網(wǎng)格員和治安積極分子的工作陣地，駐村民輔警變下村走訪為駐村工作，亮身份、沉下心、訪民意，指導(dǎo)村居維護(hù)好治安穩(wěn)定?！睏铥慃惤榻B。

據(jù)了解，2023年以來(lái)，兩城派出所駐村民輔警累計(jì)走訪群眾6600余人，提前發(fā)現(xiàn)、化解群眾身邊的疑難糾紛隱患183件，用一件件為民實(shí)事溫暖著轄區(qū)群眾的心。

積極搭建警校共建平臺(tái)

“兩城外出打工人員多，留守少年容易發(fā)生問(wèn)題，我也是孩子的媽媽，對(duì)未成年人的教育就多了幾分思考。”在一次妥善處置完一起學(xué)生在校外被欺凌事件后，楊麗麗開(kāi)始思考如何系統(tǒng)預(yù)防未成年人犯罪。

每月的第一個(gè)周五下午，楊麗麗都會(huì)來(lái)到轄區(qū)兩城中學(xué)，為師生上一堂道德與法治教育課，在與孩子們面對(duì)面聊天中以案說(shuō)法、答疑解惑，在孩子們心里播下尊崇法治、敬畏法律的種子。“派出所有6名黨員民輔警被聘為兩城中學(xué)法治輔導(dǎo)員，分別到問(wèn)題少年較集中的6個(gè)班級(jí)定期見(jiàn)面上課。除此之外，每學(xué)期還會(huì)為遵紀(jì)守法表現(xiàn)突出的學(xué)生頒發(fā)‘進(jìn)步之星’獎(jiǎng)項(xiàng)。”楊麗麗說(shuō)。

楊麗麗還積極促進(jìn)警校共建，搭建“學(xué)校、家庭、公安、部門”聯(lián)合參與的警校共育平臺(tái)，建立未成年人心理共育工作室和法治校園隊(duì)伍，做實(shí)警務(wù)助理護(hù)學(xué)崗、一鍵報(bào)警校園全覆蓋、校園霸凌違法快處等工作?！皸钏L(zhǎng)倡議的警校共建預(yù)防未成年人犯罪承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任，讓學(xué)校放心、家長(zhǎng)安心，大家齊心畫出未成年人保護(hù)的最大同心圓。”兩城中學(xué)校長(zhǎng)丁曉說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，兩城街道7所學(xué)校2000余名在校師生對(duì)校園周邊治安滿意率達(dá)100%。