□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 王飛 趙奔宇

近年來(lái)，河南省三門(mén)峽市陜州區(qū)人民檢察院根據(jù)案件特點(diǎn)，探索出“簡(jiǎn)案快辦、小案精辦、輕罪共治”的辦案思路。

“從陜州區(qū)檢察院近年來(lái)辦理的刑事案件來(lái)看，犯罪結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，嚴(yán)重暴力犯罪占比大幅下降，輕罪案件成為犯罪治理的主要對(duì)象。陜州區(qū)檢察院對(duì)輕罪檢察案件數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和分析，系統(tǒng)總結(jié)本地輕微刑事犯罪發(fā)案態(tài)勢(shì)和特征，提升輕罪案件辦理質(zhì)效?！苯眨冎輩^(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李海勇向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)。

“我們積極推進(jìn)刑事案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離，主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)會(huì)商，做好受理前合理分類(lèi)，對(duì)案情簡(jiǎn)單、證據(jù)充分的簡(jiǎn)易案件速裁速辦，提升辦案質(zhì)效。”陜州區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)高麗說(shuō)，刑事檢察部門(mén)成立兩個(gè)簡(jiǎn)案辦理團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理輕罪案件，輕罪案件集中受理、集中起訴、集中宣判。

同時(shí)，陜州區(qū)檢察院與偵查機(jī)關(guān)構(gòu)建檢警聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展類(lèi)案協(xié)商、同堂培訓(xùn)、工作通報(bào)，促進(jìn)互學(xué)互鑒、統(tǒng)一司法理念，并依托值班律師辦公室、速裁法庭、多元調(diào)解室等辦案場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)設(shè)置“一站式”辦案中心，實(shí)現(xiàn)訴訟環(huán)節(jié)高效銜接。

截至目前，陜州區(qū)檢察院簡(jiǎn)案受理占比72.1%，速裁程序適用率為44.4%，集中起訴占比50%，一審公訴案件平均辦案時(shí)長(zhǎng)縮短到17天。

“當(dāng)時(shí)我只想著把銀行卡借給別人能賺點(diǎn)錢(qián)，沒(méi)想到會(huì)觸犯法律，我會(huì)以自己的親身經(jīng)歷告誡身邊人要守法?！苯眨嫦訋椭畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的嫌疑人大學(xué)生劉某接到不起訴決定書(shū)時(shí)說(shuō)。

“我們所說(shuō)的‘小案’一般指發(fā)生在群眾身邊，由偶發(fā)矛盾、鄰里糾紛、婚姻家庭等問(wèn)題引發(fā)，犯罪情節(jié)輕微，主觀(guān)惡性和社會(huì)危害性較小，社會(huì)關(guān)系修復(fù)可能性大的輕微刑事案件。但這些案件卻關(guān)系到涉罪人及其家庭的當(dāng)下和未來(lái)?！崩詈Ｓ抡f(shuō)。

在辦理“小案”過(guò)程中，陜州區(qū)檢察院全方位加強(qiáng)起訴必要性審查，制定實(shí)施推行偵檢協(xié)作實(shí)質(zhì)化、案件審查實(shí)質(zhì)化、案件討論實(shí)質(zhì)化、案件評(píng)查實(shí)質(zhì)化、團(tuán)隊(duì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)化的“五個(gè)實(shí)質(zhì)化”工作法，圍繞社會(huì)危害性和應(yīng)受刑罰懲罰性，精準(zhǔn)行使起訴裁量權(quán)。

近年來(lái)，陜州區(qū)檢察院采取“類(lèi)案分析+走訪(fǎng)調(diào)查+數(shù)字賦能”模式，深挖案件共性問(wèn)題，與區(qū)政府會(huì)簽文件共同推動(dòng)建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，健全完善信息共享、社會(huì)綜合治理等相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的信息共享，形成治理合力。

對(duì)于因案致貧、因案返貧、因案增貧等困難當(dāng)事人，陜州區(qū)檢察院承辦檢察官及時(shí)告知并幫助被害方申請(qǐng)司法救助，做到“應(yīng)救盡救”，有效彌補(bǔ)賠償空白點(diǎn)。在區(qū)委政法委支持下，陜州區(qū)檢察院切實(shí)發(fā)揮司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制的作用，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)牽頭、多元救助主體參與的“1+N”救助格局。

在融入“社會(huì)之治”過(guò)程中，陜州區(qū)檢察院定期向黨委、政府報(bào)送法律監(jiān)督工作報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為黨委、政府深化社會(huì)治理提供決策依據(jù)。