□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 法治日報全媒體通訊員 潘馳

按期收到了毛紡公司支付的欠薪，曾在湖北省仙桃市這家毛紡公司務工的王先生很感激檢察機關。

今年4月，在辦理市人力資源和社會保障局與毛紡公司行政非訴執(zhí)行案件時，仙桃市人民檢察院的辦案檢察官發(fā)現人社部門在工作中存在未依法履職和履職不當等問題。

這家毛紡公司經營不善，導致156名職工工資久久未發(fā)。職工們多次催要無果，向人社部門尋求幫助。人社部門受理后，對毛紡公司作出限期支付工資的行政處理決定，又于同日對該公司拖欠工資的行為作出行政處罰。因公司一直未履行支付工資義務，人社部門向法院申請強制執(zhí)行。由于該公司行政訴訟期未屆滿，法院駁回了人社部門的強制執(zhí)行申請。案子結了，但職工們被拖欠的工資依然沒有著落。

在厘清事實和法律關系基礎上，仙桃市檢察院向人社部門發(fā)出檢察建議，力爭找準案件癥結，解開各方的“疙瘩”，做到既保障勞動者合法權益，又不侵害涉案企業(yè)合法訴權。

人社部門采納了檢察建議，組織辦案人員重點自查近5年來行政非訴執(zhí)行辦案程序問題，對20余件欠薪類行政非訴執(zhí)行申請案件進行一案一自查，并開展后續(xù)案件處理情況跟蹤回訪。

在法院監(jiān)督下，人社部門將涉案公司庫存原料變現，執(zhí)行款180萬元全部到位，并發(fā)到職工手中。

按照《湖北省檢察機關“檢護民生”專項工作方案》，湖北省人民檢察院漢江分院推動漢江兩級檢察機關結合工作實際制定“檢護民生”專項行動的相關實施方案，并細化措施，形成各責任部門工作清單，力爭解開糾紛“疙瘩”、補齊治理“短板”。

在“檢護民生”專項行動中，潛江市人民檢察院走訪調查轄區(qū)勞務派遣用工市場，發(fā)現部分公司勞務派遣人員社會保險購買率不足5%，且90%的勞務派遣公司存在利用協議規(guī)避法定義務的行為。

潛江市檢察院聯合市人社局、市總工會、市司法局等相關部門專題研究，就勞務派遣人員權益保護征求意見，厘清職責，并向人社部門制發(fā)社會治理類檢察建議。

潛江市人社局聯合市場監(jiān)管部門、公安機關開展專項檢查，推動勞務派遣公司與勞動者簽訂勞動合同、勞務協議等，同時督促7家勞務派遣公司為552名員工購買社會保險，為734名超齡員工購買商業(yè)險降低企業(yè)用工風險。

目前，潛江市勞務派遣公司參保人員達7025人，參保率從不足5%上升至86.7%，切實維護了勞動者合法權益。

“通過解決社保問題，避免因社保糾紛引發(fā)社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定?！睗摻袡z察院檢察長陳蓓說。

漢江兩級檢察機關還積極拓展涉及民生依職權監(jiān)督領域范圍，在依法一體履職、綜合履職中，努力以法治“力度”提升民生“溫度”。

在開展“檢察藍守護夕陽紅”公益訴訟專項監(jiān)督行動中，天門市人民檢察院發(fā)現轄區(qū)內5家養(yǎng)老機構存在食品安全管理制度不完善、工作人員無健康證上崗、食品安全環(huán)境差、消防器材短缺過期以及水電氣價格不符合國家優(yōu)惠政策規(guī)定等問題。

天門市檢察院進行行政公益訴訟立案，并牽頭召開圓桌會議、制發(fā)檢察建議、開展磋商，督促民政、消防、發(fā)改委、市場監(jiān)管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個職能部門落實監(jiān)管職責。

天門市民政部門開展專項監(jiān)督檢查，推動整改問題10項，爭取300多萬元資金用于養(yǎng)老機構改造升級。市市場監(jiān)管部門全面檢查養(yǎng)老機構食堂，下達責令整改通知、行政建議書2份，立案3件。市消防部門全面排查養(yǎng)老機構，下達書面整改通知，限期整改到位，消除火災隱患，完善落實消防安全制度。市發(fā)改委督促水電氣企業(yè)嚴格按照國家優(yōu)惠政策對所有養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，為養(yǎng)老機構節(jié)約開支近20萬元。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別召開專題整改現場會，及時督促養(yǎng)老機構消除食品和消防等安全隱患。

“養(yǎng)老機構安全、規(guī)范運營以及相關優(yōu)惠政策的落實，不僅降低了養(yǎng)老機構運營成本，還促進及時發(fā)現和清除養(yǎng)老運營過程中潛在的風險隱患，切實保障‘老有所養(yǎng)’社會福利價值得以真正體現?！碧扉T市檢察院檢察長曾志軍說。

“我們將持續(xù)在‘護’與‘實’字上下功夫、做文章、求極致，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民工作?！焙笔z察院漢江分院有關負責人說。