□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 孫彩萍 劉健秀

晨霧朦朧中，位于江蘇省揚(yáng)中市的興隆港已是人聲鼎沸，貨輪在泊位上有序裝卸，運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)穿梭不歇……“多虧了法院，要不然也吸引不到這么多投資，救活了港口！”凝視著眼前翻騰的江水，興隆港務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興隆公司）負(fù)責(zé)人程華九頗為感慨地說(shuō)。

曾經(jīng)的興隆公司面臨累累債務(wù)幾近破產(chǎn)，經(jīng)揚(yáng)中市人民法院的評(píng)估調(diào)研、預(yù)重整，得以再次崛起。近年來(lái)，揚(yáng)中法院統(tǒng)籌“破”與“立”，完善常態(tài)化“府院聯(lián)動(dòng)”共商共治機(jī)制，以公正司法托底保障民生權(quán)益，用破產(chǎn)審判的“小切口”精準(zhǔn)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年1月至2024年10月，該院共受理破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件345件，審結(jié)325件，結(jié)案率94.2%。

深水良港煥新“重生”

興隆港是國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，近年來(lái)，因基礎(chǔ)設(shè)施老化而陷入“中年危機(jī)”。2022年4月，債權(quán)人向揚(yáng)中法院申請(qǐng)對(duì)興隆公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

“興隆港是深水良港，一旦公司關(guān)停，最具價(jià)值的港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、市場(chǎng)資源將無(wú)法繼續(xù)使用，公司職工又該如何安置，不能一‘破’了之?！卑讣鬓k法官欒漢勤說(shuō)。

為此，揚(yáng)中法院從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、債權(quán)人利益保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等角度綜合考慮，認(rèn)為興隆公司資產(chǎn)優(yōu)、口碑好，具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和較好的市場(chǎng)前景。2022年10月14日，法院裁定受理興隆公司破產(chǎn)重整。為創(chuàng)造更好的重整環(huán)境，法院積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，與公司負(fù)責(zé)人一起走訪港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，了解市場(chǎng)需求和供應(yīng)鏈情況，并全面了解港口員工想法。

最終，在府院聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同之下，經(jīng)過(guò)法院公開(kāi)招募，確定江蘇協(xié)豐供應(yīng)鏈管理有限公司作為重整戰(zhàn)略投資人。但初次表決時(shí)，重整計(jì)劃草案并未獲得普通債權(quán)組的通過(guò)。在收集多方意見(jiàn)后，經(jīng)多輪溝通和協(xié)商，法院最終依法裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，興隆公司正式進(jìn)入重整執(zhí)行階段。

如今，總投資5億元的“高純度硅材料提純及深加工項(xiàng)目”將在興隆港落戶(hù)；新建一座10萬(wàn)噸級(jí)泊位的生產(chǎn)計(jì)劃已排上議事日程……記者了解到，該院不斷推進(jìn)破產(chǎn)審判提質(zhì)增效，創(chuàng)新打造重要事項(xiàng)聯(lián)商、重大案件聯(lián)解、重點(diǎn)糾紛聯(lián)治三項(xiàng)府院聯(lián)動(dòng)模式，采取專(zhuān)班推進(jìn)、分工協(xié)作、難題會(huì)商、合力攻堅(jiān)的聯(lián)動(dòng)處置方式，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)費(fèi)用保障、存續(xù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、職工安置、稅收政策、招商引資等問(wèn)題，并依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制設(shè)立年度破產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)保障基金，推動(dòng)多家企業(yè)開(kāi)展預(yù)重整工作，為企業(yè)再度崛起注入“生命力”。

司法保障職工權(quán)益

“每一份工作都維系著一個(gè)家庭。法院破產(chǎn)重整的目的是‘治病救人’，治的是陷入破產(chǎn)漩渦中的困境企業(yè)，救的是廣大債權(quán)人以及企業(yè)職工。”揚(yáng)中市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)邱勇說(shuō)。

最大限度保障職工權(quán)益，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，是破產(chǎn)審判的題中之義。在該院辦理天源華威集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整一案中，天源華威集團(tuán)因巨額到期債務(wù)無(wú)法償還，被債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算。彼時(shí)，該集團(tuán)及其另外三家已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的關(guān)聯(lián)公司共欠付253名職工的工資及社保費(fèi)用合計(jì)達(dá)1380萬(wàn)元。

面對(duì)職工眾多、勞資矛盾日益加劇、資產(chǎn)分布不均衡等現(xiàn)實(shí)困難，揚(yáng)中法院全速推動(dòng)天源華威集團(tuán)破產(chǎn)重整。針對(duì)意向投資人提出的承包經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，經(jīng)府院聯(lián)動(dòng)會(huì)商研判，揚(yáng)中法院準(zhǔn)許天源華威集團(tuán)在屬地政府和管理人聯(lián)合監(jiān)督下由第三方承包經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)后，天源華威集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司共計(jì)121名職工被繼續(xù)留用，承包經(jīng)營(yíng)期間職工工資發(fā)放及社保繳納均恢復(fù)正常。

此后，揚(yáng)中法院還指導(dǎo)管理人在與意向投資人談判、重整計(jì)劃草案制定過(guò)程中突出對(duì)職工就業(yè)的保護(hù)，最終在通過(guò)的重整計(jì)劃草案中明確，原華威集團(tuán)的在冊(cè)職工由重整成功后的新華威集團(tuán)承接。管理人從意向投資人處為三家關(guān)聯(lián)企業(yè)一線普通職工成功爭(zhēng)取到500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)償付資金，有力保障了一線職工債權(quán)清償。

據(jù)了解，今年以來(lái)，揚(yáng)中法院運(yùn)用破產(chǎn)程序化解債務(wù)8.7億元，安置職工260人，盤(pán)活土地、房產(chǎn)18.62萬(wàn)平方米。

護(hù)航“全生命周期”

扶上馬，送一程，還要護(hù)一程。揚(yáng)中法院在堅(jiān)守依法“當(dāng)破則破”原則的同時(shí)，探索建立破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)維護(hù)、信用修復(fù)、生存發(fā)展等配套機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展的“全生命周期”提供制度保障。

在受理佳明新材料科技有限公司、昆泰新材料科技有限公司破產(chǎn)清算案后，了解到兩家企業(yè)遺留下的?；?、危險(xiǎn)廢物距長(zhǎng)江僅400多米，揚(yáng)中法院第一時(shí)間向地方黨委政府報(bào)告，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，要求管理人擬訂處置預(yù)案，依法高效有序開(kāi)展?；泛凸腆w廢物移除工作。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)做好危化品處置監(jiān)管工作，避免對(duì)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境造成破壞。

讓企業(yè)“破而后立、立而后生”，揚(yáng)中法院立足審判職能，關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)重整全流程，助力企業(yè)“絕處逢生”，再向前走一步?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化破產(chǎn)審判重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升破產(chǎn)審判的工作質(zhì)效，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能?！鼻裼卤硎?。