□ 法治日報全媒體記者 馬超

□ 《法制與新聞》記者 王澤宇

完善加強(qiáng)政治建設(shè)工作體系，完善維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定工作體系，完善社會治安綜合防控工作體系，完善基層社會治理工作體系，完善矛盾糾紛預(yù)防化解法治化工作體系，完善規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行工作體系，完善優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作體系，完善深化政法領(lǐng)域改革工作體系，完善全面從嚴(yán)管黨治警工作體系，完善黨管政法工作體系……

作為革命老區(qū)，今年以來，在山西省委政法委、呂梁市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，呂梁全市政法系統(tǒng)聚焦“守底線、提質(zhì)效、創(chuàng)品牌、作表率”工作目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合實際謀劃提出“完善十大工作體系”思路，找準(zhǔn)工作抓手，狠抓工作落實，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)作為，奮力為建設(shè)平安幸福呂梁貢獻(xiàn)政法力量。

建章立制

政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，任何時候都要把政治建設(shè)擺在首位，牢記對黨絕對忠誠的本和根，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

“為此，必須完善加強(qiáng)政治建設(shè)工作體系，堅決把牢正確政治方向。”呂梁市委副書記、政法委書記張利鋒告訴《法治日報》記者，一直以來，呂梁市委高度重視政法工作。僅今年以來，市委書記先后6次就年度政法工作、平安建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭等工作提出要求，市委常委會先后8次研究平安法治呂梁建設(shè)、5次專題聽取政法工作匯報。

據(jù)介紹，呂梁市委政法委建立了政法委員會全體會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，制定了委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組《學(xué)習(xí)規(guī)則》以及學(xué)習(xí)計劃，采取班子成員上講臺、講黨課、讀書班等形式，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

呂梁市委政法委制定《中共呂梁市委政法委員會全體會議議事規(guī)則》，組織政法單位就涉案款物移送、“民轉(zhuǎn)刑”案件防控等6個困難問題會商協(xié)調(diào)，著力理順機(jī)制、形成合力。規(guī)范完善《重大事項請示報告制度》，今年以來，各政法單位就重大工作部署、重大案件辦理、重大改革推進(jìn)、人員調(diào)整配備等情況，請示報告120余件次。

此外，呂梁市委政法委還制定了市委政法委縣級以上干部包縣督導(dǎo)制度，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，向各縣市區(qū)、各有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)“督辦函”“提醒函”；探索建立了黨委政法委“五查（察）”聯(lián)動同檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、法院司法巡查銜接配合機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ)。

服務(wù)管理

重點(diǎn)人群服務(wù)管理是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、社會安定有序、人民幸福安康的重要工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，是社會治安防控體系的重要組成部分。

為做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，呂梁市堅持應(yīng)排必排、應(yīng)控必控、應(yīng)助必助、應(yīng)訪必訪、應(yīng)治必治的“五應(yīng)五必”工作模式。其中，針對惡性命案防范，呂梁市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《呂梁市進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控六條措施》，就嚴(yán)格落實防控責(zé)任、牢牢守住命案發(fā)案紅線、聚焦重點(diǎn)摸排管控、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警考核等作出明確規(guī)定。

針對易肇事肇禍精神障礙患者，呂梁市全面細(xì)化排查評估、救助救治、服藥住院、隨訪走訪、應(yīng)急處置等工作任務(wù)，明確牽頭部門、配合機(jī)制和監(jiān)護(hù)人職責(zé)，全力推進(jìn)易肇事肇禍精神障礙患者服務(wù)管理落到實處。

與此同時，呂梁市組織相關(guān)部門加強(qiáng)工作銜接，依托全市41個安置幫教基地，深入做好全市5年內(nèi)刑滿釋放、解除社區(qū)矯正人員以及在矯人員和吸毒人員的安置幫教工作，全力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

保障發(fā)展

為完善優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作體系，全力服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展，呂梁市政法機(jī)關(guān)著力在提升法治服務(wù)效能上下功夫。

呂梁市委政法委制定出合《全市政法機(jī)關(guān)“派發(fā)法治大禮包、優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專項行動方案》，深入開展政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部親商交流活動、政法機(jī)關(guān)和企業(yè)“雙走進(jìn)雙月行活動”“百人進(jìn)百企、百企評營商”等八項行動，全力保障市委“六位一體”經(jīng)濟(jì)工作主題和20件大事要事落實落地。

呂梁市召開全市兩級法院營商環(huán)境工作座談會，開展涉民生、拖欠民營企業(yè)賬款等專項行動，出臺執(zhí)行分案辦法，與住建局等部門共建財產(chǎn)快速處置機(jī)制。呂梁市檢察機(jī)關(guān)汾酒知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心開展違法放貸專項整治，深入開展涉企案件法律監(jiān)督，依法制發(fā)糾正違法通知書4份，監(jiān)督立案5件，監(jiān)督撤案4件，依法保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。

為增強(qiáng)主動服務(wù)、靠前服務(wù)意識，依托“在線立案”“在線訴訟”“在線法律服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等線上服務(wù)平臺，呂梁市政法機(jī)關(guān)推出4類線上訴訟服務(wù)、54項檢察護(hù)企、18類車管業(yè)務(wù)“一證辦”等系列舉措，實現(xiàn)便企利企從“服務(wù)窗口”到“企業(yè)門口”。

同時，在規(guī)范執(zhí)法司法方面，呂梁市委政法委深入開展執(zhí)法司法專項檢查，聚焦5類重點(diǎn)案件，組織開展自查和跨縣交叉評查1505件，配合開展異地交叉評查5件，對發(fā)現(xiàn)的90個問題限期整改銷號。審判機(jī)關(guān)制定案件閱核工作機(jī)制實施細(xì)則、發(fā)改案件監(jiān)督管理辦法；檢察機(jī)關(guān)完善上下級監(jiān)督管理、檢務(wù)督察等自我監(jiān)督機(jī)制，狠抓“三個規(guī)定”落實；公安機(jī)關(guān)印發(fā)《提升執(zhí)法質(zhì)量工作實施方案》，深化推進(jìn)受立案改革、執(zhí)法辦案管理中心專項檢查及視音頻巡查。

此外，呂梁市政法機(jī)關(guān)還以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實開展全市政法系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項行動，堅決懲治執(zhí)法司法腐敗問題，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政法鐵軍。