□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁

“對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等基本相同或類(lèi)似的案件處罰結(jié)果畸輕畸重，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。”2024年6月，貴州省某縣司法局在開(kāi)展日常行政執(zhí)法監(jiān)督案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)，該縣交通運(yùn)輸局辦理的兩起擅自從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案存在類(lèi)案不同罰的情況。

隨即，該縣司法局將問(wèn)題反饋縣交通運(yùn)輸局，縣交通局立即對(duì)上述兩起案件進(jìn)行核實(shí)分析，并對(duì)2024年辦理的同類(lèi)案件卷宗進(jìn)行全面排查，依法進(jìn)行糾錯(cuò)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

行政執(zhí)法監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式，對(duì)全面提升依法行政水平、加快法治政府建設(shè)、推進(jìn)全面依法治國(guó)具有重要作用。近年來(lái)，貴州省司法廳認(rèn)真履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

“制度保障是關(guān)鍵。具體工作中，我們?cè)谔嵘龍?zhí)法人員能力素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫?！辟F州省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、指導(dǎo)監(jiān)督、激勵(lì)保障作用，出臺(tái)了《貴州省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”》，明確行政處罰不得畸輕畸重，顯失公平，明確執(zhí)法底線紅線。

同時(shí)，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，組織開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定領(lǐng)導(dǎo)包片工作方案，推動(dòng)省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)落實(shí)“條線”監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)執(zhí)法部門(mén)落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，全面查改行政執(zhí)法突出問(wèn)題。

行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。著眼于查擺“一刀切”執(zhí)法、“類(lèi)案不同罰”等突出問(wèn)題，貴州省司法廳著力推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法尺度。省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)出臺(tái)本行業(yè)本領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)制定或直接適用上級(jí)部門(mén)制定的“一目錄五清單”（分類(lèi)檢查事項(xiàng)目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單），推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加精準(zhǔn)高效。

數(shù)智賦能是貴州提升行政執(zhí)法效能的又一步重要“先手棋”。為提升執(zhí)法監(jiān)督新效能，開(kāi)發(fā)了貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督分析平臺(tái)，通過(guò)執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集分析，推進(jìn)行政執(zhí)法精細(xì)化監(jiān)督。

行政執(zhí)法是實(shí)施行政管理的重要方式，正確實(shí)施法律既要靠執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的自覺(jué)，也離不開(kāi)嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督。省政府建立貴州省行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制。市縣兩級(jí)已建立行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、行政訴訟等協(xié)作機(jī)制，努力推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

隊(duì)伍建設(shè)是提升執(zhí)法能力和水平的基礎(chǔ)，提升行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)鍵在于提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。近年來(lái)，貴州始終堅(jiān)持把行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)擺在突出位置，在加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的同時(shí)，著力督促省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和各市（州）建立本領(lǐng)域本地區(qū)分級(jí)分類(lèi)分層行政執(zhí)法培訓(xùn)制度。

“加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升依法行政水平、建設(shè)法治政府、構(gòu)建權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系具有重要意義。”貴州省司法廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，貴州將以全面提升依法行政水平、加快法治政府建設(shè)、推進(jìn)全面依法治省為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，持續(xù)提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。