□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李光明 范天嬌

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平法治保障。

近年來，安徽政法系統(tǒng)不斷提升法治保障能力和水平，緊扣市場(chǎng)主體需求需要，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善制度供給，提高案件辦理質(zhì)效，落實(shí)落細(xì)護(hù)企惠企各項(xiàng)舉措，著力解決企業(yè)急難愁盼問題，以切實(shí)之舉、務(wù)實(shí)成效提振市場(chǎng)發(fā)展信心，增強(qiáng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)干勁，企業(yè)對(duì)法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位，努力書寫法治化營(yíng)商環(huán)境的安徽答卷。

“安商”護(hù)航

2024年9月9日，經(jīng)合肥市高新區(qū)人民檢察院提起公訴，合肥市高新區(qū)人民法院對(duì)全省首例“種子”商業(yè)秘密案進(jìn)行宣判，以侵犯商業(yè)秘密罪，對(duì)騙領(lǐng)國內(nèi)某知名種業(yè)公司親本種子種植銷售的鄧某等四人，分別判處有期徒刑并處相應(yīng)罰金。

“侵犯商業(yè)秘密案件辦理難度很大，我們多次與公安機(jī)關(guān)開展案件研判，并聘請(qǐng)稻種專家輔助辦案，在堅(jiān)持證據(jù)審查規(guī)則的基礎(chǔ)上，推動(dòng)商業(yè)秘密確權(quán)與存證模式進(jìn)一步完善，切實(shí)保護(hù)種子研發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益。”合肥高新區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)顧克說。

去年以來，全省檢察機(jī)關(guān)起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1234人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職案件133件、同比上升270%，為保障新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

安徽公安機(jī)關(guān)對(duì)涉企警情集中接處、涉企案件“有案必受”，去年快偵快辦涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)及制售偽劣商品領(lǐng)域刑事案件1043起，非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、串通招投標(biāo)等侵企經(jīng)濟(jì)犯罪案件1100起、幫助企業(yè)挽回?fù)p失2億余元。針對(duì)具有高隱蔽性的企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，去年8月，合肥市公安局指導(dǎo)合肥市50余家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立全省首個(gè)企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會(huì)，開展反舞弊、抓預(yù)防、強(qiáng)內(nèi)控、助打擊等工作。

市場(chǎng)活力的激發(fā)離不開高質(zhì)量制度供給保障。安徽省司法行政系統(tǒng)牽頭涉及不平等對(duì)待企業(yè)行政規(guī)范性文件和政策性文件清理，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策983件，從制度層面解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問題，破除制約企業(yè)發(fā)展的障礙，構(gòu)建更優(yōu)政策體系。

安徽政法系統(tǒng)堅(jiān)決打擊侵企違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，共打掉黑惡犯罪團(tuán)伙142個(gè)，破獲刑事案件4071起，“查扣凍”涉案財(cái)產(chǎn)8.75億元。

“親商”減負(fù)

如今，在蕪湖市繁昌區(qū)，開展行政檢查前，行政執(zhí)法人員必須先“亮碼”，被檢查企業(yè)可以“掃一掃”了解執(zhí)法人員、檢查依據(jù)等信息，并對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行評(píng)議。

“從發(fā)起任務(wù)、亮碼檢查到評(píng)價(jià)反饋全在線上進(jìn)行，形成全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督部門可溯源、市場(chǎng)主體可評(píng)價(jià)監(jiān)督?！笔徍兴痉ň中姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，開發(fā)運(yùn)用“檢查碼”是蕪湖市推行“綜合查一次”改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

自去年5月起，蕪湖市先后發(fā)布兩批“綜合查一次”重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)查事項(xiàng)清單，將34個(gè)行業(yè)領(lǐng)域原有的194個(gè)檢查事項(xiàng)整合為46個(gè)聯(lián)查事項(xiàng)，并探索建立“自查清單+預(yù)先通知+柔性監(jiān)管”工作機(jī)制，在減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。改革以來，蕪湖市累計(jì)通過“綜合查一次”聯(lián)合檢查企業(yè)1434家次，減少企業(yè)迎檢次數(shù)2305次，同比減少約61.6%。

馬鞍山市公安局聚焦群眾和企業(yè)辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，探索開展公安“無證明辦事”創(chuàng)新工作，由周克武科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)“警民通·馬上辦”無證明辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“無感”辦理多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。截至目前，馬鞍山市證明材料免提交率達(dá)92.8%，累計(jì)為群眾和企業(yè)免證辦17萬件次。

想企業(yè)所想，供企業(yè)所需，安徽政法機(jī)關(guān)立足職能，優(yōu)化“親商”服務(wù)，推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)、公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政違法“輕微免罰”等多項(xiàng)工作出新出彩。

“公共政策和政府履約踐諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率達(dá)94.8%，‘免申即享、即申即享’兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)1.3萬余家。全面推行輕微違法依法不予行政處罰清單制度，處理輕微免罰輕罰案件3.4萬余起，為人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體減免罰款3.8億元?！卑不帐∥婪ㄖ问∞k秘書處負(fù)責(zé)人說，全省持續(xù)優(yōu)化打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，清單化推進(jìn)2024年度77項(xiàng)任務(wù)舉措，企業(yè)對(duì)法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

“暖商”解憂

安徽省高級(jí)人民法院與省工商聯(lián)等15家省直合作單位深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接，會(huì)同省總工會(huì)推動(dòng)全省16個(gè)市實(shí)現(xiàn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制全覆蓋、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。去年以來，全省法院委派總工會(huì)、工商聯(lián)調(diào)解案件9萬多件。

作為全國實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)綜治中心機(jī)構(gòu)化、實(shí)體化的省份之一，安徽著力推動(dòng)“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)，目前已建設(shè)線下實(shí)體平臺(tái)708個(gè)、線上調(diào)解平臺(tái)新入駐各類調(diào)解組織4000余個(gè)，為群眾和企業(yè)提供便捷高效多元的解紛服務(wù)。

如何讓企業(yè)發(fā)展無憂，安徽各地政法機(jī)關(guān)想在前、干在前：

法院系統(tǒng)深化立案服務(wù)一站通辦，大力推行網(wǎng)上立案、在線保全、電子送達(dá)等線上服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿；

檢察機(jī)關(guān)開展“檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟”等系列活動(dòng)，鞏固“企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)”制度，三級(jí)院檢察長(zhǎng)接待民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人1013人次，解決實(shí)際問題670個(gè)；

公安機(jī)關(guān)組建“安商護(hù)企輕騎兵”，通過集中宣講、主題沙龍等形式，開展宣傳走訪活動(dòng)355場(chǎng)次，覆蓋企業(yè)人員5000余人；

司法行政機(jī)關(guān)常態(tài)化開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”等活動(dòng)，推廣“六尺巷工作法”，深化“一杯茶”“作退一步想”等具有地域特色的調(diào)解品牌建設(shè)，助力涉企糾紛快速化解；

……

2024年以來，安徽政法機(jī)關(guān)深入開展各種安商、親商、暖商等護(hù)商活動(dòng)，提升企業(yè)法治獲得感，不遺余力為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。全省政法系統(tǒng)將以市場(chǎng)主體司法需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持‘當(dāng)下治’與‘長(zhǎng)久立’結(jié)合，著力提供高效便捷的法律服務(wù)、善意文明的法治供給、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，推動(dòng)協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化護(hù)航，讓企業(yè)和企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。”安徽省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。