□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 黃晗希
太湖是一顆璀璨的明珠,鑲嵌在江浙邊界上。2022年以來,江蘇省蘇州市吳中區(qū)人民檢察院借助數(shù)字化手段破難點(diǎn)通堵點(diǎn),凝聚合力,不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效。
截至目前已立案辦理太湖水安全及生態(tài)安全刑事案件69件、行政公益訴訟案件19件,追償生態(tài)修復(fù)資金1500余萬元,切實(shí)以“檢察藍(lán)”為筆,繪就最美“太湖畫卷”。
借力數(shù)字化手段
“水域周邊餐飲違法排污大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”“太湖非法捕撈治理圖鑒”……近年來,吳中區(qū)檢察院在運(yùn)用數(shù)字化創(chuàng)新成果服務(wù)公益訴訟檢察辦案方面亮點(diǎn)頻出。
2023年,為調(diào)查環(huán)太湖岸線農(nóng)家樂、民宿污水直排問題,“水域周邊餐飲違法排污大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”應(yīng)運(yùn)而生。該院通過已辦排水許可證和在營(yíng)業(yè)清單數(shù)據(jù)碰撞,鎖定非法排污商戶,推動(dòng)屬地政府累計(jì)排查農(nóng)家樂、民宿934家,督促存在排水問題的146家商戶完成整改。
在守護(hù)太湖碧波美景上,數(shù)字檢察工作步履不停。去年,該院又以近3年辦理的近百件非法捕撈案件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),提取水域分布、案發(fā)村落、作案方式等10余項(xiàng)要素,研發(fā)了“太湖非法捕撈治理圖鑒”。
“‘治理圖鑒’借助相關(guān)資料,可以篩選出非法捕撈水產(chǎn)品犯罪高發(fā)村落及高發(fā)水域,聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患、因地制宜助推社會(huì)治理。”該院公益訴訟檢察部門主任袁燦華介紹。
加強(qiáng)多觸點(diǎn)聯(lián)動(dòng)
“以前太湖岸邊到處都是破破爛爛的雜船,看起來亂糟糟的?,F(xiàn)在一艘都沒了,視野一下子開闊了,風(fēng)景別提多好了,游客也多了起來!”一直住在太湖邊的退捕漁民趙大爺高興地說道。
2022年4月初,吳中區(qū)檢察院就“3艘廢棄船只破壞太湖景觀”線索,依法立案調(diào)查,并基于翔實(shí)的調(diào)查結(jié)果,向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議。為了凝聚合力,該院還將這一情況向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào),借助人大監(jiān)督進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。同時(shí),將有關(guān)線索移送區(qū)監(jiān)委,便于區(qū)監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。2022年4月底,該3艘漁船被順利拆解清退。2022年12月,全區(qū)127條河道及太湖沿岸的437艘廢棄船只被全部拆除完畢。
“以辦理該案為契機(jī),我院聯(lián)合區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)監(jiān)委創(chuàng)新建立了生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督‘交織成網(wǎng)’?!痹撛涸狐h組副書記、副檢察長(zhǎng)張永平介紹。
目前,依托該機(jī)制,該院共跟進(jìn)調(diào)查受移送的問題線索28條,辦理涉環(huán)境治理刑事案件8件、行政公益訴訟案件16件,發(fā)出檢察建議9件。
踐行恢復(fù)性司法
面對(duì)已然發(fā)生的生態(tài)損害,該如何整改恢復(fù)?為此,該院特別注重刑事檢察與公益訴訟檢察監(jiān)督職能的有效銜接,通過提起刑事附帶民事公益訴訟或者單獨(dú)提起民事公益訴訟的方式,讓行為單位或個(gè)人交納生態(tài)修復(fù)資金,把生態(tài)恢復(fù)和“環(huán)境有價(jià),損害要賠”的責(zé)任落到實(shí)處。
“近年來,通過公益訴訟,已追賠到位1500余萬元生態(tài)修復(fù)資金?!痹撛汗嬖V訟檢察部門副主任彭登昊說。
據(jù)了解,2024年,該院聯(lián)合相關(guān)職能部門,將上述生態(tài)修復(fù)資金中的300余萬元,投入太湖通湖河道治理——活水清淤促進(jìn)水體交換;控源截污收集農(nóng)村生活污水;安裝微納米曝氣活水循環(huán)設(shè)施改變河水化學(xué)需氧量;建設(shè)生態(tài)駁岸、水下森林、生態(tài)浮島等水生態(tài)修復(fù)設(shè)施凈化水質(zhì)。
“以前這河道又渾又臭?,F(xiàn)在大變樣了。水干凈清澈,生活環(huán)境改善太多,住得舒心!”沿太湖村莊村民笑著說道。
編輯:杜洋