□ 法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

□ 法治日報全媒體通訊員 祝思軒

法治是國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)的重要保障。

近年來，貴州省貴陽市聚焦實施“一圈兩場三改”（構(gòu)建“15分鐘生活圈”，建設(shè)和改善農(nóng)貿(mào)市場和停車場，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和背街小巷改造），將普法宣傳貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程和各環(huán)節(jié)，打造“15分鐘法律服務(wù)圈”，推進城市社區(qū)基層社會治理，用法治讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。

科學(xué)立法解民憂

“貴陽這幾年出臺的法規(guī)真的很實用，如《貴陽市住房租賃管理條例》實施后，我們租房都放心多了，不怕被中介騙了?！奔易≠F陽的王女士對《法治日報》記者說道。

作為“全國法治政府建設(shè)示范市”，近年來，貴陽市聚焦基層治理現(xiàn)代化，通過立法解決人民群眾生活中遇到的新問題，及時化解社會治理的痛點堵點和難點。

貴陽市司法局立法一處處長鐘琳在接受記者采訪時說，為加強停車行業(yè)管理，規(guī)范停車秩序，貴陽市在總結(jié)停車場建設(shè)管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力解決群眾反映的突出問題，及時從制度層面研究提出應(yīng)對解決之策，出臺《貴陽市停車場條例》。

與此同時，為積極應(yīng)對人口老齡化，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范城鎮(zhèn)養(yǎng)犬行為，維護社會公共秩序和居民生活安全，貴陽市相繼出臺《貴陽市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。

在立法過程中，貴陽市始終將立法環(huán)節(jié)作為普法的“第一現(xiàn)場”，堅持黨建引領(lǐng)，通過公開征求意見，召開研討會、聽證會，走訪基層立法聯(lián)系點等方式，向人民群眾更加深入更加全面地詮釋立法的目的和意義，更大限度爭取人民群眾的理解和擁護，以高質(zhì)量立法推動基層治理現(xiàn)代化。

“立法當(dāng)以民為本?！辩娏崭嬖V記者，我們始終堅持從解決人民群眾的實際問題出發(fā)，聚焦群眾急難愁盼。讓法規(guī)更貼合民生需求。以良法促善治，不斷提升社會治理水平，保障人民權(quán)益，不負人民所期。

執(zhí)法為民暖人心

“政府關(guān)心我們出租車駕駛員，把我們的需求放在心上，如廁臨停點建設(shè)很實用，真正解決了廣大駕駛員如廁難的問題，運營安全也得到了保障?！背鲎廛囻{駛員李先生說。

這些發(fā)自內(nèi)心的感謝、贊賞并非偶然，背后是貴陽市長期堅持的“執(zhí)法嚴明有溫度、嚴法之外顯溫情”執(zhí)法理念在發(fā)揮作用。

據(jù)悉，貴陽市在推行“執(zhí)法+服務(wù)”的同時，也積極探索“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制具體抓手，推行“執(zhí)法+普法”模式，堅持執(zhí)法開展到哪里，普法陣地就開設(shè)在哪里，使每一個執(zhí)法案件成為普法的“公開課”。各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)結(jié)合工作實際，把以案釋法作為應(yīng)盡職責(zé)，在執(zhí)法司法實踐和法律服務(wù)中開展以案釋法和警示教育，注重把普法教育貫穿事前、事中、事后全過程，把矛盾糾紛預(yù)防化解與法治宣傳教育有機結(jié)合，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識。以“執(zhí)法+普法”同步、“力度+溫度”相融的工作模式，繪就執(zhí)法為民“實景圖”。

這一系列務(wù)實有效的舉措，不僅解決了群眾的實際困難，也提升了城市治理的精細化水平，為打造共建共治共享的社會治理格局奠定了堅實基礎(chǔ)。

行政執(zhí)法工作最為貼近人民群眾的日常生活。記者在采訪中了解到，未來，貴陽將繼續(xù)改變過去“重管理”的思維模式，把“重服務(wù)”作為執(zhí)法工作的重心。聚焦民生痛點，不斷創(chuàng)新社會治理方式，讓人民群眾收獲更多的獲得感、幸福感和安全感。

多元共治促和諧

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

為此，貴陽市不斷探索和完善公正司法的具體措施，以適應(yīng)新時代法治建設(shè)的要求，推進基層善治，完善以婚戀家庭糾紛為重點的矛盾糾紛排查化解銜接聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮市、縣兩級11家民商事案件調(diào)解中心作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人民調(diào)解委員會全覆蓋。

工作中，貴陽市、縣司法機關(guān)為保障司法公正亦采取了一系列行之有效的措施。通過領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件、公開聽證等方式，認真辦理群眾來信來訪案件，深入開展重復(fù)信訪案件化解工作，既解“法結(jié)”，又解“心結(jié)”。

各政法單位拓展職能，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“一員三長”矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制，助力基層矛盾糾紛多元化解。法院定期選派法官入駐部分村（居）委會調(diào)解中心參與調(diào)解，并以巡回審判的形式深入基層，通過依法公正審判、強化司法公開等措施，把普法工作融入司法審判活動全過程，把庭審、調(diào)解當(dāng)“課堂”，讓法律從“紙上的法”變成“現(xiàn)實中的法”，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的良好社會效果。

貴陽市以法治建設(shè)為抓手，通過創(chuàng)新機制、強化基層治理，推動公正司法落地生根。下一步，貴陽將繼續(xù)深化法治實踐，確保每一項措施落到實處，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻更大力量。

全民守法固根基

“這次宣講受益匪淺，我將把所學(xué)的知識傳達給小區(qū)的姐妹，呼吁大家拿起法律武器，維護自身合法權(quán)益?！奔易』ü麍@社區(qū)的“法律明白人”駱紅梅在開展普法活動時說。

近期，貴陽市南明區(qū)組織“法律明白人”開展法治宣傳普法活動，當(dāng)?shù)鼐用窈迷u不斷。

“聚焦全民法治素養(yǎng)提升，推進全民學(xué)法守法是我們工作的重中之重。”貴陽市守法普法協(xié)調(diào)小組工作人員王樺陽介紹說，近年來，貴陽市不斷創(chuàng)新普法方式，積極打造“憲法晨讀”“企業(yè)法律體檢”“法律工作室”等多樣化法律服務(wù)產(chǎn)品。

貴陽市司法局聚焦城鄉(xiāng)居民法治需求，依托已建成的各級民主法治示范村（居），挖掘本土法治文化資源，推進法治文化建設(shè)，形成了幸福港灣、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、紅色息烽等民主法治文化帶。開展“15分鐘”生活圈司法所建設(shè)，共計打造100個“楓橋式司法所”，構(gòu)建老百姓“家門口”的普法陣地。

針對青少年普法教育，貴陽市在中小學(xué)推行法治副校長制度，整合城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等力量整治校園周邊環(huán)境，共同呵護青少年健康成長。

不僅如此，貴陽市網(wǎng)信辦還積極打造“網(wǎng)絡(luò)普法 筑城有我e起說”網(wǎng)絡(luò)普法品牌，設(shè)置專題專欄，策劃推出原創(chuàng)融媒體作品，刊播公益廣告、推進以案釋法等線上普法。同時，積極建設(shè)打造網(wǎng)絡(luò)普法街區(qū)和網(wǎng)絡(luò)普法主題社區(qū)，營造立體化、多視角的網(wǎng)絡(luò)普法態(tài)勢。

貴陽市司法局有關(guān)負責(zé)人表示，貴陽市聚焦“一圈兩場三改”，通過科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治之基促進基層治理現(xiàn)代化。今后，貴陽市將進一步深化法治實踐，不斷探索創(chuàng)新，推動法治精神在每一寸土地上生根發(fā)芽，讓法治底色更亮、幸福成色更足。