□ 法治日報全媒體記者 朱寧寧 劉志月

集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%……

今年政府工作報告中出現(xiàn)的有關我國高質(zhì)量發(fā)展，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)容，引發(fā)關注。如何更好實現(xiàn)科技創(chuàng)新、提升新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)驅(qū)力，是今年全國兩會上代表委員討論的熱點。

代表委員認為，要不斷完善機制、優(yōu)化政策、深化改革，充分運用知識產(chǎn)權依法平等保護，架起科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的法治橋梁，讓各類創(chuàng)新更好地行穩(wěn)致遠。

構建市場導向的產(chǎn)學研協(xié)同機制

“推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策”……

3月5日下午，湖北代表團全體會議審議政府工作報告時，多位代表圍繞政府工作報告中關于創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容踴躍發(fā)言。來自科技企業(yè)一線的全國人大代表，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長、黨委書記馬新強尤為關注科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

“科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)的深度融合正在引發(fā)巨大的‘鏈式跨越’，唯有構建‘需求牽引-技術攻關-成果產(chǎn)業(yè)化-市場驗證’的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，才能突破技術瓶頸，構建國家競爭力的底層支撐。”馬新強說。

以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是關鍵。

全國人大代表、武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬建議，深化體制機制改革，加快構建以市場需求為導向的產(chǎn)學研協(xié)同機制，推動建立區(qū)域性技術交易服務平臺，探索建立“企業(yè)出題、院所解題、政府助題”的聯(lián)合攻關模式，提升科技成果轉化效能。

加強人才培養(yǎng)推動新質(zhì)生產(chǎn)力躍升

“DeepSeek公司取得的重大進展，代表著一批中國公司在人工智能領域的崛起，由中青年組成的主創(chuàng)團隊正在挑起中國科技事業(yè)進步的大梁，值得點贊。”3月4日，十四屆全國人大三次會議首場記者會上，大會發(fā)言人婁勤儉在回答有關中國人工智能發(fā)展的問題時說。

杭州“六小龍”、深圳“八金剛”、武漢“十八羅漢”……這些“現(xiàn)象級”科技創(chuàng)新企業(yè)的背后，是一批又一批青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對于今年政府工作報告中提及的“加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)”“大力支持、大膽使用青年科技人才”內(nèi)容，代表委員尤為關注。

馬新強建議，國家在科技計劃、人才培養(yǎng)等項目上加強對包括民營科創(chuàng)型企業(yè)青年科技人才的支持力度，支持青年科技人才跨學科、跨領域組建團隊，開展科研項目揭榜掛帥，開展顛覆性技術創(chuàng)新。

閆大鵬則建議，進一步完善人才引育體系，實施重點領域高層次人才引進計劃，深化科技人才評價改革，建立以創(chuàng)新價值、實際貢獻為導向的多元評價體系，充分釋放人才創(chuàng)新活力，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。

全國政協(xié)委員，民建中央委員、湖北經(jīng)濟學院校長方潔呼吁，國家應當提高數(shù)字化綠色化人才的專業(yè)知識教育與技能培訓質(zhì)量，著力培養(yǎng)既懂數(shù)字化又懂綠色化的復合型人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展集聚人才要素。

“高端人才是發(fā)展智能建造的核心要素。”全國人大代表，中鐵大橋勘測設計院集團有限公司首席專家、中國工程院院士高宗余建議，加快培養(yǎng)智能建造專業(yè)型人才、復合型人才和領軍型人才，更好地統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能，支持傳統(tǒng)建筑企業(yè)加大技術改造和設備智能化更新力度，推動產(chǎn)業(yè)基礎再造和原始創(chuàng)新能力提升。

加大知產(chǎn)保護發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量?？萍夹推髽I(yè)在發(fā)展過程中需要大量資金支持，尤其在企業(yè)發(fā)展初期，由于可供抵押融資的資產(chǎn)少，在銀行融資方面存在較大困難。如何將專利等“知識”轉變?yōu)椤百Y金”是破解企業(yè)融資難題的關鍵。

“為了推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展，助力科技型企業(yè)快速成長，有必要借鑒國際有益經(jīng)驗，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的法律法規(guī)供給，健全知識產(chǎn)權市場化機制，充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權的財產(chǎn)利益價值?！比珖舜蟠?、中國科學院金屬研究所研究員孫東明提出多項具體建議，包括拓寬知識產(chǎn)權質(zhì)押融資標的物范圍和質(zhì)押方式，明確評估機構、擔保機構的責任，制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權質(zhì)押登記辦法，搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保和風險補償體系。

“沒有創(chuàng)新，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新與知識產(chǎn)權‘一體兩面’?！比珖舜蟠恚袊茖W院大學知識產(chǎn)權學院院長、特聘教授馬一德認為，知識產(chǎn)權是聯(lián)通國家戰(zhàn)略科技力量和市場力量的橋梁。發(fā)揮知識產(chǎn)權的作用，強化科技舉國體制與市場經(jīng)濟的相容性，實現(xiàn)局部政府配置與整體市場配置的有效融合，是知識產(chǎn)權驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中國特色路徑。

馬一德建議，加強國內(nèi)國際知識產(chǎn)權制度環(huán)境的綜合治理，更加積極主動參與知識產(chǎn)權全球治理，積極主導構建和參與區(qū)域性知識產(chǎn)權合作體系，運用國際知識產(chǎn)權規(guī)則和貿(mào)易爭端解決機制應對各種挑釁和貿(mào)易摩擦，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展爭取公平競爭的國際環(huán)境。