□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 法治日報全媒體通訊員 沈瑩瑩

近年來，隨著非戶籍人口和出租屋數量的不斷攀升，一些不法分子利用出租屋管理的缺位，將出租屋作為從事違法犯罪活動窩點，嚴重影響社會治安秩序。

2024年以來，福建省莆田市涵江區(qū)人民檢察院在辦理的15件涉出租屋違法犯罪案件中發(fā)現，利用出租屋從事容留、介紹賣淫犯罪屢見不鮮。通過實地走訪出租屋違法犯罪活動高發(fā)社區(qū)、與社區(qū)網格員深入座談等調研方式，該院發(fā)現轄區(qū)確實存在外來流動人口多、出租屋管理不善不嚴等現實問題。

為此，涵江區(qū)檢察院向公安機關發(fā)出社會治理類檢察建議，督促公安機關多措并舉落實轄區(qū)出租屋管理責任，同步優(yōu)化備案方式。目前，全區(qū)已實現出租主體線上自主備案登記制度全面覆蓋。

近年來，涵江區(qū)檢察院深入踐行司法為民宗旨，聚焦民生領域熱點重點、難點堵點，針對網絡監(jiān)管、安全生產、出租屋管理等領域制發(fā)社會治理類檢察建議，謀民生之利、解民生之憂，以檢察綜合履職強化民生司法保障。

在依法推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭中，涵江區(qū)檢察院針對一起跨境實施裸聊敲詐案中暴露出的互聯網監(jiān)管漏洞問題，積極延伸社會治理職能，深入分析轄區(qū)內互聯網用戶構成、有害信息源頭及境外軟件訪問頻率等相關情況，向公安機關制發(fā)社會治理類檢察建議，針對平臺運營商對境外用戶賬號及其發(fā)布內容機械審查、流于形式的監(jiān)管失職問題，督促公安機關進一步強化網絡空間監(jiān)管職責，堅決鏟除犯罪溫床，蕩滌社會風氣。

在辦理黃某某等人重大責任事故案中，涵江區(qū)檢察院發(fā)現安全事故系因企業(yè)雇傭未持有《中華人民共和國特種設備安全管理和作業(yè)人員證》的人員進行切割施工，且現場消防設施保障不健全等而引發(fā)。

為此，涵江區(qū)檢察院主動落實最高檢“八號檢察建議”，向涵江區(qū)應急管理局制發(fā)社會治理類檢察建議，督促企業(yè)履行主體責任，增強自主守法觀念，進一步提升企業(yè)安全生產治理水平。

“我們還以個案辦理為切口，聚焦安全生產領域溯源治理，針對特種設備無證作業(yè)、易燃易爆物品在生產、管理中存在的安全隱患向主管部門制發(fā)多份檢察建議，修補企業(yè)安全生產缺口，守護‘平安涵江’?！焙瓍^(qū)檢察院相關負責人表示。

此外，涵江區(qū)檢察院還積極引導養(yǎng)老機構規(guī)范化管理，以“檢察藍”守護“銀發(fā)安寧”。

針對辦理案件過程中發(fā)現養(yǎng)老機構在住養(yǎng)人員權益保障方面存在的管理漏洞，涵江區(qū)檢察院實地開展調查，與民政部門工作人員、養(yǎng)老機構負責人進行深入座談交流，通過制發(fā)檢察建議、磋商函等形式，督促區(qū)民政局全面履行監(jiān)管職責。

隨后，涵江區(qū)檢察院主動貫徹落實最高檢“十一號檢察建議”，組織區(qū)民政部門、區(qū)公安分局及轄區(qū)9家養(yǎng)老機構負責人召開聯席座談會議，向區(qū)民政局送達最高檢“十一號檢察建議”，推動以臺賬化形式建立養(yǎng)老院護工管理制度，實行監(jiān)控設備管理規(guī)范。

結合制發(fā)的檢察建議內容，涵江區(qū)檢察院還會同民政部門對轄區(qū)內養(yǎng)老機構落實檢察建議情況進行回訪，通過查看養(yǎng)老機構日常安全管理措施及監(jiān)控設備運行情況等，逐項檢查檢察建議整改落實情況，切實消除可能存在的日常安全隱患。2024年12月，該案例還入選最高人民檢察院“2024年度檢察機關落實十一號檢察建議”十大典型案例。