□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉

國(guó)產(chǎn)游戲《黑神話：悟空》的爆火，給山西古建游帶來(lái)新熱度；敦煌研究院推出“數(shù)字敦煌”項(xiàng)目，讓敦煌文化煥發(fā)新活力；哈爾濱借力數(shù)字化媒體重塑文旅產(chǎn)業(yè)，冰雪熱從“一季火”到“四季紅”……

今年全國(guó)兩會(huì)上，數(shù)字化、信息化賦能文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為熱議焦點(diǎn)。多位代表委員指出，各地?cái)?shù)字賦能文旅實(shí)踐百花齊放、生機(jī)勃勃，數(shù)字化為文旅產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展空間，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，其高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治保障，要以法治之力護(hù)航數(shù)智文旅行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文旅實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新表達(dá)

政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。

近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要引擎。文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確提出“實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略”和“積極發(fā)展智慧旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略部署。

2024年5月，文化和旅游部辦公廳等部門聯(lián)合發(fā)布的《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)深度融合，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展。

前不久，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，公布2024年全國(guó)智慧旅游十佳解決方案和20個(gè)2024年全國(guó)智慧旅游優(yōu)秀解決方案，涵蓋新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)以及傳統(tǒng)行業(yè)的智慧化升級(jí)等多個(gè)層面，體現(xiàn)了智慧旅游的多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2024年2月，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合公布第一批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目名單，共有42地上榜，其中包括“哈爾濱冰雪大世界冰雪光影互動(dòng)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間”等。

《法治日?qǐng)?bào)》記者仔細(xì)梳理今年各地政府工作報(bào)告，不難看到，科技創(chuàng)新與人文價(jià)值實(shí)現(xiàn)深度融合，形成了“軟硬結(jié)合”的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化躍升。

釋放文旅消費(fèi)需求的重要砝碼之一，是供給端積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，以科技賦能旅游業(yè)，打造智慧旅游新場(chǎng)景、新平臺(tái)、新項(xiàng)目。

在全國(guó)人大代表，山東省泰安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李蘭祥看來(lái)，人工智能技術(shù)飛速迭代，“AI+文旅”已然成為新風(fēng)口，如今，在泰安，科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)，給游客帶來(lái)更多更炫的消費(fèi)新體驗(yàn)，沉浸式智慧化是其中的新亮點(diǎn)。

當(dāng)前，各地正圍繞市場(chǎng)需求，積極探索“文旅+科技”融合，推動(dòng)技術(shù)革新與旅游體驗(yàn)升級(jí)，借助大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，提升智慧旅游服務(wù)和營(yíng)銷效能，深化智慧旅游業(yè)態(tài)的跨界融合創(chuàng)新。

新消費(fèi)激活新動(dòng)能

今年政府工作報(bào)告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為高頻詞匯，要求積極培育“文娛旅游”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何為文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新機(jī)遇，如何以數(shù)字科技創(chuàng)新賦能文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？多位代表委員提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、無(wú)錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平分享了無(wú)錫在科技與文旅深度融合方面的探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他從人工智能場(chǎng)景應(yīng)用、Z世代的消費(fèi)趨勢(shì)等方面，展望了科技力量將給文旅行業(yè)帶來(lái)的變革。

“今年，我們將加大創(chuàng)新研發(fā)力度，推進(jìn)文旅與科技的深度融合，打造更多人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化和旅游精品工程，構(gòu)建可參與互動(dòng)的沉浸式文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持續(xù)釋放激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。”吳國(guó)平表示。

全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健表示，文旅從業(yè)者將努力適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)，以數(shù)字、綠色、智能等新的理念和模式，推動(dòng)旅游業(yè)升級(jí)，促進(jìn)旅游消費(fèi)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

“人工智能（AI）的發(fā)展，將助力構(gòu)建旅游消費(fèi)大市場(chǎng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)數(shù)智軌道交通研究院院長(zhǎng)鐘章隊(duì)介紹，比如，出行之前做旅游規(guī)劃，可以通過(guò)AI完成；血壓高的老人出行可以攜帶智能血壓計(jì)；AI也有助于推動(dòng)旅行過(guò)程中智能售票、智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“未來(lái)，隨著政策紅利持續(xù)釋放與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，旅游業(yè)將更好地服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌提出。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中，以數(shù)字技術(shù)為依托形成的文化新業(yè)態(tài)，正成為文旅行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。數(shù)字技術(shù)與文旅行業(yè)的結(jié)合，不僅極大地豐富了消費(fèi)者的精神文化需求，也為創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的供給、更好對(duì)接文化消費(fèi)供需提供了新的可能。

法治保障數(shù)智文旅

目前，科技在文旅產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分、市場(chǎng)交易透明度不足、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)價(jià)失衡現(xiàn)象突出、監(jiān)管體系存在盲區(qū)、大數(shù)據(jù)殺熟等問(wèn)題。

構(gòu)建良好法治環(huán)境，是數(shù)智文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。確立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特性的產(chǎn)權(quán)制度，還要保障數(shù)據(jù)隱私和網(wǎng)絡(luò)安全，重視數(shù)字鴻溝問(wèn)題，以確保人們的信息權(quán)益受到充分保護(hù)。

多位代表委員提出，破解痛點(diǎn)既需要從根本上完善法律法規(guī)，讓數(shù)智文旅市場(chǎng)行為有法可依，也需要強(qiáng)化跨部門協(xié)同執(zhí)法能力，多方協(xié)同才能做好消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)和規(guī)范。此外，還要強(qiáng)化數(shù)字化管理，利用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)為科學(xué)管理規(guī)范文旅市場(chǎng)提供支撐和助力。

“當(dāng)前，文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，而依法保障文旅消費(fèi)權(quán)益，則是讓‘詩(shī)與遠(yuǎn)方’從‘流量’變‘留量’的底氣所在?！比珖?guó)人大代表、黑龍江省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博發(fā)康安控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陸曉琳建議。

“新時(shí)代，文旅行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的觀光式旅游向沉浸式體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變，科技與文旅的深度融合不僅是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，更是助力文化旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的重要抓手?！眳菄?guó)平建議相關(guān)部門制定文化旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，從頂層設(shè)計(jì)層面整合各方資源，明確目標(biāo)和路徑，鼓勵(lì)文旅企業(yè)與科技企業(yè)深度合作，加快新技術(shù)在文旅行業(yè)的落地應(yīng)用。

“消費(fèi)需求與高質(zhì)量的文旅供給之間，二者互為支撐、協(xié)同推進(jìn)。完善政策環(huán)境，可以進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，政策支持是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事局主席呂建中表示。

智慧旅游，需要智能化監(jiān)管?！昂Ｄ戏判挠巍甭糜蜗M(fèi)投訴先行賠付平臺(tái)上線，還與海南省12345熱線管理中心對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了3分鐘受理、30分鐘處置、48小時(shí)辦結(jié)旅游消費(fèi)投訴，已成為調(diào)解旅游消費(fèi)糾紛的重要途徑，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦智。