□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 申?yáng)|

近日，寧夏回族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建國(guó)專程來(lái)到寧夏百川新材料有限公司，作為法律咨詢專家組組長(zhǎng)，劉建國(guó)主要了解公司有哪些法律需求，并為公司解惑答疑。今年初，寧夏法學(xué)會(huì)選定寧東化工能源基地3家民營(yíng)企業(yè)作為“法治家園示范建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”，選派自治區(qū)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等牽頭成立法律咨詢專家組，簽訂法律服務(wù)框架協(xié)議，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，送法紓困惠企。

去年，寧夏黨委政法委出臺(tái)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“50條”和進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為“14條”等政策措施，積極搭建利企暖企“政策庫(kù)”。建立營(yíng)商環(huán)境法治化工作機(jī)制，由寧夏法學(xué)會(huì)牽頭推動(dòng)銀川重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)圈營(yíng)商環(huán)境法治化工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)寧夏寧東能源化工基地、銀川市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、銀川閱彩城示范建設(shè)基層服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)提供“一站式”集約化法治服務(wù)2560余場(chǎng)次，協(xié)調(diào)處理涉法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題1360余起。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)精準(zhǔn)把脈

最近，寧夏百川新材料有限公司遇到一件令人頭疼的事——公司選用了山東一家公司的催化劑，正式投產(chǎn)后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際效果沒(méi)有宣傳的好，產(chǎn)能一直上不去，雖經(jīng)兩次改造，效果也不明顯，造成巨大損失。寧夏百川新材料有限公司認(rèn)為對(duì)方公司存在技術(shù)欺詐、違約行為，將其訴至法院要求解除合同。3月17日，銀川市中級(jí)人民法院法官建議雙方和解，但雙方均不認(rèn)可和解方案。

“希望劉會(huì)長(zhǎng)給把把脈，使案件能公平、公正地得到解決?！睂幭陌俅ㄐ虏牧嫌邢薰矩?fù)責(zé)人希望劉建國(guó)指點(diǎn)迷津。

劉建國(guó)告訴他，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓案件有其復(fù)雜性，一是相關(guān)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)少，法官或律師缺少足夠的知識(shí)背景，導(dǎo)致理解困難；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)、研發(fā)、評(píng)估、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是在合同設(shè)計(jì)還是交付時(shí)間把控上都是難點(diǎn)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性使得損失難以量化，容易造成原、被告雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。

由于案件已委托其他律師團(tuán)隊(duì)，劉建國(guó)表示，他將積極與公司律師團(tuán)隊(duì)溝通，爭(zhēng)取將損失降到最低。

根據(jù)寧夏法學(xué)會(huì)與3家民營(yíng)企業(yè)簽訂的法律服務(wù)框架協(xié)議，劉建國(guó)還將帶領(lǐng)另兩名法律咨詢團(tuán)隊(duì)成員為寧夏百川科技有限公司重大法律事務(wù)糾紛提供法律咨詢服務(wù)，解答有關(guān)合同簽訂、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理等方面的法律問(wèn)題；組織法律培訓(xùn)講座，內(nèi)容涵蓋最新法律法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)防范等；對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和建議；在公司遇到法律糾紛時(shí)，法律咨詢團(tuán)隊(duì)將協(xié)助分析案情，提供法律建議，積極妥善化解矛盾糾紛。

近期，法律咨詢專家組就幫助簽約企業(yè)成功化解一起飲酒致人死亡涉企糾紛。簽約企業(yè)職工楊某某受邀聚餐后于次日凌晨5時(shí)許，被室友發(fā)現(xiàn)其面部發(fā)紫，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。面對(duì)情緒激動(dòng)的楊某某家屬，專家組以案說(shuō)法，推理出賠償責(zé)任和賠償金額，家屬看到相關(guān)判決、調(diào)解案例后，態(tài)度有所緩和。隨后，專家組向簽約企業(yè)解讀相關(guān)法律和法規(guī)，指出公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)專家組積極釋法明理、消除誤解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

面對(duì)面全方位服務(wù)企業(yè)

“企業(yè)員工如何在職場(chǎng)保護(hù)自己，避免觸及法律紅線？”

“企業(yè)如何保護(hù)自身，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露風(fēng)險(xiǎn)？”

作為入駐銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)10多年的高新技術(shù)企業(yè)，寧夏盾源聚芯半導(dǎo)體科技股份有限公司一直在想辦法提升企業(yè)員工的法治素養(yǎng)，確保公司始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。前不久，該公司負(fù)責(zé)人來(lái)到銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治工作站求助，這與法治工作站的組建初衷不謀而合。

近年來(lái)，隨著銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)入駐企業(yè)越來(lái)越多，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、買(mǎi)賣(mài)合同方面的糾紛日益增多。2023年，寧夏黨委政法委在調(diào)研中了解到企業(yè)的法治需求，整合各方資源，協(xié)調(diào)銀川市公安局、銀川市公安局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局、西夏區(qū)人民法院、西夏區(qū)人民檢察院、西夏區(qū)司法局、西夏區(qū)法學(xué)會(huì)等單位，成立銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治工作站。

工作站高效履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)偵護(hù)航發(fā)展、涉企糾紛審理、日常法律監(jiān)督、公共法律服務(wù)、基層法治調(diào)研等職責(zé)，高效發(fā)揮堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、前端指導(dǎo)預(yù)防、云上審判服務(wù)、強(qiáng)化多元解紛、強(qiáng)化執(zhí)行保障、常態(tài)普法宣傳、日常法律咨詢七項(xiàng)服務(wù)功能，有力保障經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，工作站已面對(duì)面服務(wù)企業(yè)280余次，覆蓋企業(yè)310余家1.1萬(wàn)余名職工；共受理各類民商事案件1401件，結(jié)案1107件，標(biāo)的額2.69億元。

涉企執(zhí)法有力度有溫度

4月1日，銀川市出臺(tái)《銀川市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系指引》，內(nèi)容涵蓋營(yíng)商環(huán)境制度體系、審批備案登記服務(wù)、涉企行政執(zhí)法行為等8大領(lǐng)域，細(xì)化量化為一級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)22項(xiàng)和三級(jí)指標(biāo)80項(xiàng)，不僅為政府部門(mén)工作提供規(guī)范化指引，更讓企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的預(yù)期更加明確。

銀川市司法局副局長(zhǎng)蔣麗萍告訴記者，指標(biāo)體系指引從健全執(zhí)法體系、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能3個(gè)方面著手，通過(guò)科學(xué)編制年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，避免對(duì)企業(yè)過(guò)度干擾；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；積極推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效率；全面推行“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

去年，銀川市率先在全區(qū)出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制，將規(guī)范涉企執(zhí)法工作納入聯(lián)合督查范圍；開(kāi)發(fā)“銀川市規(guī)范行政執(zhí)法小程序”，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督、有效評(píng)估；引導(dǎo)多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，有效治理多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。

寧夏依法治區(qū)辦近日發(fā)文，在全區(qū)深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，自治區(qū)34個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)制定包容免罰清單，明確包容免罰事項(xiàng)451項(xiàng)。健全完善“信用監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+信用修復(fù)”閉環(huán)機(jī)制，在部分地區(qū)探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用場(chǎng)景，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行服務(wù)式執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。