□ 法治日報全媒體記者 李雯

公證服務與群眾生活息息相關，事關群眾切身利益。近年來，河北省司法行政系統(tǒng)聚焦群眾公證服務需求，扎實開展“公證減證便民提速”活動，通過跟班實訓、典型引路、對口幫扶、督導交流等措施，推動公證服務特別是基層公證服務更加均衡、便捷、可及。

“我們持續(xù)深化公證便民服務，把解決群眾的急難愁盼放在心上，著力在解決好群眾的操心事、煩心事上下功夫，進一步提升人民群眾對公證工作的信任感和滿意度。據統(tǒng)計，144個縣（市、區(qū)）公證處年辦證量均超500件，辦證總量超16萬件，創(chuàng)歷史新高?！焙颖笔∷痉◤d相關負責人對《法治日報》記者說。

簡化服務流程

“謝謝公證員的幫助，要不然老伴留下的錢，我都不知道該怎么辦。”近日，一位年逾七旬、白發(fā)蒼蒼的老太太在石家莊市行唐縣公證處一次性快速辦完公證業(yè)務后，激動地拉著公證人員的手說道。

老太太系行唐縣某村村民，老伴前陣子去世，在銀行留有7萬余元存款。老太太忘記了存折密碼，去銀行支取存款時，銀行工作人員告訴其只有先在公證機構辦理繼承權公證后才能支取此筆存款。了解情況后，公證人員考慮到老太太年逾古稀且腿部有殘疾，決定給老人開辟“綠色通道”，當即為其辦理了公證手續(xù)。

2024年以來，行唐縣公證處實行多項減證便民措施，針對老弱病殘等特定群體開通“綠色通道”，對基本材料具備、主要證明材料齊全的申請事項實行“容缺受理”制度，采取先履行辦證程序事后補充材料的方式，解決當事人辦證來回跑的問題，努力實現公證“最多跑一次”，切實為民排憂解難。

為促進公證服務提檔升級，河北省司法廳扎實部署開展“公證減證便民提速”活動，出臺《公證減證便民提速十條措施》，以業(yè)務創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展，不斷壓縮辦證期限、拓展“一證一次辦”、推進“一事一站辦”，減少企業(yè)、群眾辦理時間和辦事成本。

除涉及不動產的部分事項外，河北省司法廳將公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域由設區(qū)市調整為河北省全域，分類壓縮公證出證期限為7個、3個工作日以內。拓展公證跨部門聯(lián)通聯(lián)辦事項范圍，鼓勵公證機構將需要多個部門辦理，關聯(lián)性強、辦理時間相對集中、社會需求大、辦理頻率高的多個事項集中辦理，落實證明材料清單制，推進“公證+不動產”“公證+涉外認證”聯(lián)辦，實現人民群眾“跑一次辦多件事”。

此外，河北省司法廳切實加強工作督導，抽調公證管理人員、一線公證員對各市和雄安新區(qū)開展實地督導檢查和交互檢查，針對發(fā)現的問題，逐一明確責任，限期整改，推動減證便民提速活動落地見效。

發(fā)揮職能優(yōu)勢

河北省司法廳積極拓展業(yè)務領域，找準矛盾易發(fā)、多發(fā)領域，創(chuàng)新開展“公證+調解”“綠色繼承公證”試點，充分發(fā)揮公證預防糾紛、減訴止爭的職能優(yōu)勢，促進糾紛化解，維護社會穩(wěn)定。

2024年以來，衡水市武邑縣司法局以推進全省“綠色繼承公證”試點為契機，積極探索“你辦公證，我找證據”的服務模式，著力解決群眾“辦證難”“辦證繁”“辦證慢”等問題。截至目前，共辦理“綠色繼承公證”100余件。

“‘綠色繼承公證’改變了過去‘坐堂等證’‘以證換證’被動接案辦證模式，公證處組織專人成立外出核實隊伍或者由承辦公證員親身進行核實，對被繼承人的死亡事實、親屬關系情況進行重點核實，并制作核實筆錄和核實報告。”武邑縣司法局相關負責人介紹說。

武邑縣公證處制定《武邑縣辦理綠色繼承公證指導意見（試行）》《證據清單目錄》等文件，為外出核實注意事項、重點核實事項、具體核實內容等提供了明確詳細的操作指引、辦證流程。探索推出首問負責制、一次性告知制、證明材料清單制、告知承諾制等機制，進一步提升辦理時效。同時，將傳統(tǒng)的紙質材料模式轉變?yōu)橐揽烤W絡技術，多部門、多行業(yè)協(xié)作模式，進一步優(yōu)化辦事流程、加快辦證速度。

為提升公證人員專業(yè)素養(yǎng)和工作技能，河北省司法廳全覆蓋開展公證員跟班實訓，組織全省新任職的71名公證員到市屬公證機構進行跟班實訓，指定名師手把手傳幫帶。此外，在雄安新區(qū)舉辦京冀公證業(yè)務培訓班，兩地多家公證處就公證業(yè)務拓展、職能作用發(fā)揮、公證質量建設等交流經驗做法，共促京冀公證工作協(xié)同發(fā)展。

河北省司法廳還不斷強化公證對口幫扶，要求市屬公證處加強對偏遠地區(qū)、力量薄弱公證機構的對口幫扶，在人員培訓、軟硬件建設等方面“一對一”“點對點”提供支持，強處帶弱處、大處帶小處共同發(fā)展。

強化典型引領

2024年8月，河北省公證高質量發(fā)展暨公證減證便民活動經驗交流會在張家口市沽源縣召開。其間，與會人員現場觀摩沽源縣公證處在推動公證高質量發(fā)展方面的先進經驗和做法，實地了解該處優(yōu)化服務流程、提高服務效率、創(chuàng)新服務模式等公證工作情況。

沽源縣地處冀蒙交界處，地理位置偏遠，屬經濟欠發(fā)達地區(qū)。沽源縣公證處針對該縣公證證源少、力量弱等問題，以改革破題、靠創(chuàng)新開路，推動公證工作跨越趕超，近幾年年均辦證4000件以上，2023年達到8004件，位列全省第二，為解決部分地區(qū)縣域公證機構“小散弱”問題探索出一條可復制、可推廣的新路徑。

河北省司法廳充分發(fā)揮先進典型的示范作用，及時發(fā)現、總結推廣沽源縣公證處先進典型和經驗，凝聚比學趕超力量，號召全省公證行業(yè)學先進、趕先進、爭先進，推動公證工作高質量發(fā)展。

2024年12月，由司法部公證理論研究與人才培訓（湘潭大學）基地舉辦的“2023年度中國公證十大典型案例”評選結果揭曉，河北省報送的邯鄲市館陶縣公證處《購買法院判決債權 資金監(jiān)管+保全公證》成功入選。

山東某公司擬將經法院判決勝訴的債權轉讓給河北某公司，雙方在簽訂《債權轉讓協(xié)議》時發(fā)生分歧，一時陷入僵局。經向邯鄲市館陶縣公證處咨詢，公證處提出資金監(jiān)管方案，成功解決了債權轉讓過程中可能出現的資金安全問題，有效保障了各方的合法權益。

河北省司法廳堅持用案例指導工作，2023年以來，全省170家公證機構辦理各類公證84萬余件，河北省在全行業(yè)征集、篩選公證典型案例，編輯《河北省司法行政工作公證典型案例100篇》，供各地司法局參考學習。此外，公開出版《可以公證——公證典型案例百則》，向社會展示公證制度優(yōu)勢特點和服務群眾工作成效，為公證員辦理同類案件提供參考和指引，充分調動公證員立足基層、服務群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。