□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓

“本以為你們是來(lái)處罰的，沒(méi)想到是教我們?cè)鯓愚k理輻射安全許可證，這樣一來(lái)員工的健康也有了保障?！苯?，北京市延慶區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察官李鳳雅在對(duì)一起公益訴訟案件開(kāi)展回頭看時(shí)，某動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

2024年10月，通過(guò)使用放射診療機(jī)構(gòu)輻射安全許可大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，延慶檢察院篩查出轄區(qū)開(kāi)展放射診療服務(wù)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中，存在無(wú)輻射安全許可證卻開(kāi)展放射診療問(wèn)題線索。這些在使用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性物質(zhì)，可能損傷人體細(xì)胞和組織，危害不特定公眾的身體健康安全。

為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題，李鳳雅帶領(lǐng)辦案組連續(xù)一周走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)，調(diào)取全區(qū)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的備案信息、設(shè)備采購(gòu)清單及輻射安全許可臺(tái)賬，與診療服務(wù)項(xiàng)目逐一比對(duì)，將診療項(xiàng)目含X光服務(wù)但無(wú)輻射安全許可的機(jī)構(gòu)名單從大量數(shù)據(jù)中“打撈”出來(lái)。同時(shí)，辦案組到全區(qū)現(xiàn)階段提供放射服務(wù)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，除無(wú)證上崗問(wèn)題外，還發(fā)現(xiàn)部分動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備和場(chǎng)所安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的情形。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、輻射安全、職業(yè)病防護(hù)分別由三家行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，面對(duì)相關(guān)問(wèn)題多頭管轄、職責(zé)交叉的局面，李鳳雅帶著放射性污染防治法、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法等法律法規(guī)走進(jìn)各行政機(jī)關(guān)，開(kāi)展磋商座談并厘清監(jiān)管職責(zé)邊界，彌補(bǔ)執(zhí)法監(jiān)管漏洞。為固化成果，在延慶檢察院的推動(dòng)下，相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合簽訂《關(guān)于聯(lián)合建立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)輻射安全管理工作的機(jī)制》，破解“多頭管、都不管”難題，從源頭消除轄區(qū)輻射安全監(jiān)管盲區(qū)。

在行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行查處并督促放射裝置使用單位加強(qiáng)日常管理后，辦案組第一時(shí)間前往涉及的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，跟進(jìn)調(diào)查整改情況。檢察官發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)整改，相關(guān)問(wèn)題已解決。