□ 法治日報(bào)全媒體記者 潘從武

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 王晨

因無法獲得工傷保險(xiǎn)待遇賠償，劉某向新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民檢察院申請行政檢察監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)工傷保險(xiǎn)先行支付制度落地，破解工傷維權(quán)難題。

近年來，在新疆，不少急難愁盼問題通過行政檢察監(jiān)督得以解決，群眾既體驗(yàn)到行政檢察的力度，又感受到行政檢察的溫度。

民生工作千頭萬緒，找準(zhǔn)了民生難點(diǎn)痛點(diǎn)，就等于牽住了“牛鼻子”。行政檢察“一手托兩家”，一方面監(jiān)督人民法院公正司法，另一方面促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。《法治日報(bào)》記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院了解到，近5年來，新疆檢察機(jī)關(guān)共辦理行政檢察監(jiān)督案件1.5萬余件，以高質(zhì)效檢察履職助力推動(dòng)新疆社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

隨著醫(yī)美服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，不少愛美人士選擇過程簡單、恢復(fù)迅速的“微整形”項(xiàng)目提升顏值?？伞翱觳褪矫廊荨钡谋澈箅[藏著風(fēng)險(xiǎn)。不久前，烏魯木齊市米東區(qū)人民檢察院辦理了一批涉嫌妨害藥品管理罪行刑反向銜接案件。

涉案人員未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，沒有醫(yī)學(xué)及美容方面相關(guān)資質(zhì)，通過微信購買多支來源不明的肉毒素產(chǎn)品，給他人注射，非法牟利。

案件進(jìn)入米東區(qū)檢察院刑事檢察部門后，因構(gòu)成刑事犯罪證據(jù)不足，米東區(qū)檢察院依法對涉案人員作出存疑不起訴，未追究其刑事責(zé)任，但這并不代表涉案人員可以不為自己的行政違法行為承擔(dān)責(zé)任。

米東區(qū)檢察院刑事檢察部門及時(shí)將案件線索移送至行政檢察部門，檢察官前往相關(guān)部門了解案情，查明涉案產(chǎn)品屬于醫(yī)療毒性藥品、注射劑藥品，通過非法渠道采購，未取得藥品批準(zhǔn)證明文件，未通過冷鏈運(yùn)輸。

米東區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見書后，行政機(jī)關(guān)對涉案人員的違法行為作出行政處罰，同時(shí)開展專項(xiàng)整治，對醫(yī)美行業(yè)產(chǎn)品的采購、儲存、使用、追溯情況開展檢查，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

新疆檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門切實(shí)扛起行刑反向銜接牽頭責(zé)任，對檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的案件，經(jīng)審查認(rèn)為需要給予被不起訴人行政處罰的，及時(shí)提出檢察意見，移送有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)并跟蹤督促，防止當(dāng)罰不罰。2024年以來，新疆檢察機(jī)關(guān)對決定不起訴但需要給予行政處罰的，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，行政機(jī)關(guān)采納率達(dá)92.4%。

近年來，新疆檢察機(jī)關(guān)將檢察監(jiān)督觸角向推進(jìn)完善社會治理延伸，抓住個(gè)案暴露的苗頭性、傾向性、普遍性問題，通過類案監(jiān)督凝聚行政機(jī)關(guān)合力，促進(jìn)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域問題的集中解決。

新疆檢察機(jī)關(guān)開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，自治區(qū)檢察院與自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)自然資源廳會簽相關(guān)意見，推動(dòng)7個(gè)分州市檢察院與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、自然資源部門建立案件移送機(jī)制，著力破解土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行存在的移送難、立案難、執(zhí)行難等突出問題，有效督促落實(shí)耕地保護(hù)政策。

額敏縣人民檢察院以某公司非法占地行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案為抓手，切實(shí)解決“紙面沒收”難題，推動(dòng)“裁執(zhí)分離”相關(guān)機(jī)制落地見效。

此外，在辦理行政檢察監(jiān)督案件中，新疆檢察機(jī)關(guān)不單純強(qiáng)調(diào)已“依法辦理”且“程序正當(dāng)”，更注重實(shí)質(zhì)性解決人民群眾的實(shí)際問題，綜合運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、公開聽證、司法救助、釋法說理等方式，將行政爭議實(shí)質(zhì)性化解貫穿辦案全過程。

“我們將繼續(xù)因地制宜，抓住行政檢察服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以法治力量護(hù)航新疆穩(wěn)定發(fā)展大局，以實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)人民群眾期盼。”自治區(qū)檢察院行政檢察部負(fù)責(zé)人石鈺表示。