□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 法治日報全媒體通訊員 徐宏 楊保華

受害人沒有意識到被騙，湖北武漢黃陂警方根據(jù)一起糾紛警情研判深挖，打掉一個隱藏的詐騙團伙。

“慣犯”陳某只承認偷盜一次，黃岡武穴警方上追下溯發(fā)現(xiàn)他流竄兩省作案20起，串并案后將他刑事拘留。

因物業(yè)費權(quán)責不清產(chǎn)生糾紛，荊門鐘祥警方聯(lián)合各部門推出一套治安防范“組合拳”，確保解紛止爭。

警情往往意味著群眾遭遇危難、發(fā)生損失，是發(fā)現(xiàn)風險隱患源頭和違法犯罪線索的“富礦”。

《法治日報》記者近日從湖北省公安廳了解到，近年來，該省公安機關(guān)探索建立“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，打破“事后諸葛亮”思維，充分發(fā)揮警情牽引實戰(zhàn)“風向標”作用，在一個地級市設(shè)置一個110接警臺，做實警情全量匯聚，加強警情規(guī)律性研判分析，變事后出警處置為主動先發(fā)制人，以更有針對性的主動警務(wù)深挖隱形犯罪，減少可防性案件發(fā)生，高效反哺服務(wù)群眾。

從打一個到破一串

“說好的充話費分期返還，卻不兌現(xiàn)……”從消費者反映的這起看似簡單的糾紛類警情，黃陂警方多番梳理，發(fā)現(xiàn)一個冒充電信運營商虛構(gòu)充話費送禮物詐騙的犯罪團伙。

該案中詐騙分子手法隱蔽，大部分受害人未意識到被騙，沒報警。截至4月15日，黃陂警方歷經(jīng)五輪抽絲剝繭深挖，抓獲包括團伙核心成員朱某在內(nèi)的嫌疑人29名。

像這樣拔出蘿卜帶出泥的辦案，在湖北已成常態(tài)。

“我們在各級偵查中心、執(zhí)法辦案管理中心成立專業(yè)研判隊，對案件信息主動深挖擴線，通過滾雪球式的抽絲剝繭將小案滾成大案、個案滾成類案，全鏈條打擊違法犯罪?！焙笔」矎d刑偵總隊總隊長熊杰介紹說。

4月10日，湖北省公安廳偵查中心，李堃等民警正給一起電詐案犯罪嫌疑人“畫像”。

“我們已查明，這起案件不僅有金主、管理層、取錢‘車手’，還有外圍技術(shù)人員，下一步將對他們一網(wǎng)打盡。”李堃說。

2024年12月，李堃?guī)ьI(lǐng)的研判團隊產(chǎn)出高質(zhì)量情報產(chǎn)品807條，幫助各地公安機關(guān)半個月內(nèi)鏟除電詐團伙51個。

湖北省公安廳建立大案會商、類案研判機制，形成“全面研、精準交、高效辦、跟進督、圓滿結(jié)”工作閉環(huán)。近三年來，廳主要領(lǐng)導帶頭對30多起大案會商研究，逐案制定打深打透的技戰(zhàn)法。省公安廳發(fā)起8輪集中會戰(zhàn)，聯(lián)合市縣公安機關(guān)破案2.1萬余起。

研判思維也用在辦理民生案件。湖北省公安廳刑偵總隊每日對各地前24小時未破的盜搶案件和前48小時、前72小時發(fā)生的盜搶現(xiàn)案破案情況進行督導。今年一季度，全省近三成盜竊案件在案發(fā)后24小時內(nèi)偵破，民生案件朝發(fā)夕破成為現(xiàn)實。

從事后處警到主動預警

今年1月，鐘祥市公安局莫愁湖派出所轄區(qū)兩名物業(yè)管理人員因管理費發(fā)生糾紛，都聲稱要“弄死對方”。

派出所將這起糾紛定為高風險級別，上報至市平安建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌處理。公安、住建、司法行政、屬地街道辦共同發(fā)力，促成雙方在春節(jié)前達成調(diào)解協(xié)議。

事后，莫愁湖派出所打出一套管長遠的“組合拳”：安排社區(qū)民警每日走訪當事人，聯(lián)動平安建設(shè)責任單位規(guī)范物業(yè)費管理，在鐘祥市“治安要素智能管控平臺”中添加物業(yè)類糾紛處置模塊，構(gòu)建黨政聯(lián)動化解矛盾機制。

“我們把警情當作治安的‘晴雨表’和‘風向標’，實行‘接警即研判’，及時感知治安態(tài)勢，挖掘隱患漏洞。”湖北省公安廳情報指揮中心民警肖君童介紹說，他們將一事多發(fā)、一人多次、一地多起的重復警情推送至基礎(chǔ)管控中心防范化解，預防矛盾糾紛升級為刑事案件。

“接警即研”思維已從湖北省公安廳傳輸?shù)交鶎铀?。省公安廳有10個警種完成19項警情類案的研判處置指引，市縣公安機關(guān)出臺了警情全面研判機制，基層派出所構(gòu)建警情每日研判、日清日結(jié)機制。

警情研判成果被廣泛應用于治安防范和守護群眾生命財產(chǎn)安全。

通過對糾紛類警情研判，湖北公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)最不托底的事，開展“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動，2024年排查化解風險隱患近20萬起。

通過研究電詐突出類型和受騙群體，湖北研發(fā)預警模型，剛性要求民警上門見面攔截，年均攔截詐騙超過100萬次。

一組數(shù)據(jù)顯示出精準防范成效。近四年來，湖北省命案連續(xù)下降。2024年，全省刑事發(fā)案數(shù)同比下降30.9%，創(chuàng)近十年最大降幅；電詐發(fā)案數(shù)同比下降21.56%，交通事故數(shù)同比下降9.01%。

從“找窟窿”到強基提能

尋找走失群眾曾經(jīng)是黃岡公安機關(guān)面臨的難題。2024年10月開始，這種被動局面得以扭轉(zhuǎn)。

“我們將縣市區(qū)公安（分）局110報警服務(wù)臺接到市公安局情報指揮中心，統(tǒng)一接警、派警，快速調(diào)度走失人員可能活動范圍內(nèi)的所有警力參與找人，實現(xiàn)從派出所找人到全局找人，使得查找走失人員更加有力?！秉S岡市公安局情報指揮中心執(zhí)行主任石冶道出破困“密碼”。

走失人員沒有被找到的，黃岡市公安局堅持每晚督辦。近半年來，全市走失人員找回率超過99%。

知不足，補短板。湖北公安機關(guān)透過警情和執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)挖掘“打、防、管、控、建”工作不足，針對性建章立制，開展素質(zhì)提能大練兵，補齊能力和機制短板，提升實戰(zhàn)能力水平。

流竄性侵財作案一直是公安機關(guān)打不勝打的“老大難”問題。2024年，湖北省公安廳發(fā)起民生案件大會戰(zhàn)，構(gòu)建全省視頻偵查聯(lián)動協(xié)作和跨區(qū)域協(xié)作機制，解決流竄性案件難以串并案、嫌疑人身份難以識別等問題，打掉了一批盜竊慣犯。

今年春節(jié)前，武穴市一居民家中被盜。警方很快鎖定有盜竊前科人員陳某。為減輕罪責，陳某狡辯“最近就偷了這一次”。技術(shù)民警研判武穴及安徽省宿松縣多起盜竊案特征，關(guān)聯(lián)出陳某作案20起。因證據(jù)確鑿，陳某被檢察機關(guān)批準逮捕。

近年來，針對打擊跨境跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪合力不足，湖北省公安廳先后成立一體化打擊整治中心和偵查中心，打造1省、14市、86縣、2600余名警力組成的省市縣三級偵查中心體系，合力攻堅打擊犯罪團伙。通過研究電詐警情多發(fā)地區(qū)，湖北省公安廳對4個縣市區(qū)開展集中整治，推動相關(guān)縣市涉詐情況全面扭轉(zhuǎn)。

湖北公安禁毒部門研究發(fā)現(xiàn)病殘吸毒人員易復吸，并引發(fā)盜竊等侵財案，現(xiàn)實中因各種原因難以收戒。2023年以來，省公安廳等八個部門聯(lián)合出臺病殘吸毒人員收治規(guī)范，新建病殘吸毒人員收治專區(qū)，有效解決了這一難題。