□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 駱志軍

風煙俱凈、天山共色，富春江兩岸、繁花初盛。江面船只來回穿梭，遠處灘涂白鷺成群覓食。江堤兩岸綠道，游人閑庭信步，賞奇山異水、游魚細石、大好春光……

這是浙江省杭州市富陽區(qū)這座連續(xù)五年榮膺“中國最具幸福感城區(qū)”的最生動鏡頭。

2024年以來，富陽區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建抓源促治工作體系，以“動態(tài)支點”“警物融合”“一哨群應(yīng)”等小切口建設(shè)，一以貫之堅持黨對社會治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極從源頭化解風險隱患，致力于縱深推進“抓源促治、強基躍升”行動，高水平描繪現(xiàn)代版富春山居圖和美風景。

以“動態(tài)支點”建設(shè)抓警網(wǎng)協(xié)同

警情是社會治安的“晴雨表”。

去年以來，富陽區(qū)以警網(wǎng)協(xié)同機制推動警源治理變革，全面分析梳理警情特點，在全區(qū)治安復(fù)雜點位設(shè)置支點，以小支點撬動事件處置效能。

位于富陽區(qū)最南端的湖源鄉(xiāng)窈口村壺源溪，河道寬闊、蜿蜒曲折，特別是此地的漂流有“富春第一漂”的美稱，全域都是戲水露營者的好去處。

近年來，隨著游客流量不斷增加，也帶來了交通、糾紛、救援類警情較為高發(fā)的問題。為此，富陽區(qū)在湖源鄉(xiāng)、常安鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壺源溪流域設(shè)立支點，開展交通疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、應(yīng)急救援、反詐宣傳等工作，有效提升警情處置速度和實效。

“支點并非固定不變?！备魂枀^(qū)委政法委常務(wù)副書記郎永強介紹，當時間節(jié)點、警情特點發(fā)生變化，支點也會作出動態(tài)調(diào)整。比如夏天過后壺源溪游客減少，兩個支點也隨之撤去，減少人力空耗。

這樣以“數(shù)據(jù)思維”設(shè)立的支點，在富陽還有很多。

夏秋季節(jié)，富春街道陽陂湖夜市火爆，也是醉酒滋事、噪音擾民、交通堵塞、消費糾紛等警情的高發(fā)期。去年5月11日晚，陽陂湖夜市顧客與攤販因消費問題引發(fā)糾紛，后攤販持刀威脅，報警后支點巡邏隊員僅用時52秒就到達現(xiàn)場控制局面，后城西所社區(qū)處警人員陸續(xù)到達現(xiàn)場開展處置及輿情管控工作，防止事態(tài)惡化。其間，以陽陂湖夜市治理支點開展專項整治后，各類警情均下降明顯，其中打架滋事類警情下降80%，糾紛類警情下降40%。

去年年底勞資糾紛高發(fā)期，東洲街道工業(yè)園區(qū)支點里，街道、人社等力量開展聯(lián)合治理，高效快速地處置使得園區(qū)勞資糾紛同比下降23%，事件當場辦結(jié)率提升18%。

據(jù)悉，警情高峰期，富陽全區(qū)最多共設(shè)置26個支點，最少時動態(tài)調(diào)整為13個，不僅大大提高了警情處置效率，還有效破解了人力不足的難題。

聚焦支點建設(shè)深抓警網(wǎng)協(xié)同，2024年，富陽全區(qū)矛盾糾紛總量從年初上升14.7%到年底已轉(zhuǎn)為下降5.3%，其中警源類糾紛同比下降5%，全區(qū)重復(fù)報警率下降近3%。

以“警物融合”撬動基層治理

物業(yè)服務(wù)，關(guān)系著城鎮(zhèn)人居環(huán)境、居民生活質(zhì)量和社區(qū)規(guī)范管理，也是城市基層治理的“最后一公里”。杭州市公安局富陽區(qū)分局會同區(qū)住建局試點建設(shè)并高效運行“物聯(lián)會”，派出所與物業(yè)單位實行聯(lián)動聯(lián)防，深化“警物融合”。

4月1日凌晨，碧桂園鉑璽灣小區(qū)的居民正酣睡時，物業(yè)保安在小區(qū)內(nèi)夜巡期間，發(fā)現(xiàn)有一形跡可疑人員貼車而行，并有實施拉車門盜竊行為，遂聯(lián)動小區(qū)監(jiān)控室夜值人員對其做好現(xiàn)場布控準備，并協(xié)助“從天而降”的銀湖派出所民警成功抓獲嫌疑人，守護人民群眾的財產(chǎn)安全。

“正是貴公司的安保團隊關(guān)鍵時刻采取迅速有效的措施，確保嫌疑人被順利捕獲……這種緊密的警民合作是確保我們社區(qū)長治久安的關(guān)鍵?！笔潞?，銀湖派出所所長裘福軍向小區(qū)物業(yè)公司安保人員的努力作出充分肯定。

2024年，富陽區(qū)通過大力推進物業(yè)糾紛風險防控專項行動，以及依托物業(yè)糾紛調(diào)解中心的實體化運行，專業(yè)調(diào)解力量的入駐，“警物融合”工作更加規(guī)范有序，部門鎮(zhèn)街聯(lián)動化解風險的工作合力更強，全區(qū)物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛總量同比下降12%，物業(yè)管理領(lǐng)域治理工作水平得到有效提升。

以“一哨群應(yīng)”處突發(fā)事件

“彩虹快速路受降隧道內(nèi)（富陽方向）發(fā)生交通事故了，有3名施工人員被撞，出血嚴重?！币蝗?，杭州市公安局富陽區(qū)分局接到群眾報警稱。接警后，指揮中心指令，銀湖派出所、交警大隊銀湖中隊，聯(lián)動富陽區(qū)第一人民醫(yī)院一同前往救援。

與此同時，120指揮中心接警后立即通過“警醫(yī)聯(lián)動平臺”發(fā)起響應(yīng)。根據(jù)警醫(yī)聯(lián)動平臺規(guī)劃的線路，交警指揮中心一路護航實施綠波保障，確保救護車第一時間到達現(xiàn)場開展心肺復(fù)蘇，為救治爭取寶貴時間，通過聯(lián)合努力，強行把重傷人員從鬼門關(guān)拉回。

如今在富陽，“警醫(yī)消”聯(lián)合接警、統(tǒng)一布警、同步出警，出警車、救護車、消防車實時定位、一屏顯示、線路規(guī)劃、綠波保障，已成為常態(tài)。

據(jù)了解，2024年以來，富陽聚焦交通事故“救治（援）側(cè)”各環(huán)節(jié)，積極推動公安交管、衛(wèi)生健康、消防救援等部門之間緊密合作，打破部門壁壘，實現(xiàn)122、120、119各指揮中心數(shù)據(jù)共享。

“我們還組建了‘警醫(yī)消聯(lián)動’工作群，每天動態(tài)調(diào)整3家單位‘吹哨’召集人，確保聯(lián)動救援救治響應(yīng)精準到人、零延誤?！焙贾菔泄簿指魂枀^(qū)分局交警大隊盛鋒警官介紹，如果接到溺水、墜樓、危重病人送醫(yī)、火災(zāi)、自然災(zāi)害等緊急突發(fā)事件，由120和119指揮中心進行評估后，即可一鍵“吹哨”，122指揮中心會立即落實救援車輛的通行綠波保障，最大限度提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件救援救治救助的效率和效果。

去年以來，“警醫(yī)消”聯(lián)動發(fā)起響應(yīng)267次，救援力量到場平均用時減少20%以上，強有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。