□ 法治日報全媒體記者 申東

行政爭議化解率達53.5%，全縣行政訴訟案件同比下降36%，一審行政案件平均敗訴率為6.98%，降幅達30%以上。這是寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣行政爭議化解工作去年交出的一份成績單。賀蘭縣司法局負責人告訴記者，去年，賀蘭縣組織政府法律顧問全流程、多角度地介入政府涉法事務，持續(xù)暢通行政復議案件“綠色通道”，將新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿到行政復議案件審理全過程。同時，配齊選優(yōu)行政爭議化解隊伍，實行零門檻受理行政爭議。

統(tǒng)籌政府法律顧問工作

去年7月，賀蘭縣政府統(tǒng)籌優(yōu)化政府法律顧問工作，創(chuàng)新提出組建由首席法律咨詢專家、專職律師、公職律師組成法律顧問團隊。其中專職律師團隊通過政府購買法律服務的方式，為縣政府及政府辦公室、政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）等38家單位服務。

除了專職法律顧問，賀蘭縣還遴選5名知名法律專家，組成首席法律咨詢專家團隊，重點跟進全縣重大項目，從法律角度切實維護企業(yè)權益，事后組建專班持續(xù)跟進合同履行，及時解決涉法事務，保障市場主體權益。全年組織首席法律咨詢專家審核涉企行政規(guī)范性文件10件次、政策性文件15件次、招商引資合同90件次，為經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

2024年以來，賀蘭縣司法局組織政府法律顧問為政府重大事項決策、規(guī)范性文件制定、突發(fā)事件處理等事項出具書面法律意見800多份，參與重大疑難事項討論120余次，助力賀蘭縣行政機關依法行政水平不斷提升。

暢通行政復議“綠色通道”

“去年以來，賀蘭縣行政復議申請量為166件，首次超過行政訴訟案件量?？h政府行政訴訟案件出庭應訴率保持100%，行政訴訟案件數(shù)量、敗訴率明顯降低?！辟R蘭縣司法局負責人告訴記者。

賀蘭縣在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、人民調解中心設置行政復議案件代收點，前移行政復議工作陣地，負責行政復議咨詢、調解等相關工作，打通行政復議“最后一公里”。同時，通過政府門戶網(wǎng)站等渠道公示行政復議申請相關信息，持續(xù)暢通涉企行政復議案件“綠色通道”，切實履行“一次性告知”制度，避免企業(yè)多跑路。2024年以來，行政復議申請量同比上漲118.4%，行政復議知曉率和首選率顯著提升。

實質性化解行政爭議

走進賀蘭縣“一站式矛盾調解中心”，明亮整潔的辦公環(huán)境讓人眼前一亮。矛盾糾紛調處化解服務窗口分區(qū)設立人民調解中心和行政爭議協(xié)調化解中心，使行政爭議化解實現(xiàn)“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。據(jù)了解，去年，賀蘭縣共受理化解行政爭議委托調解案件28件，化解成功15件，化解成功率達53.5%。

賀蘭縣司法局負責人告訴記者，賀蘭縣加強與銀川鐵路運輸法院、銀川市中級人民法院及各行政機關的溝通銜接，確保行政爭議情況清、底數(shù)明。同時，加強與當事人、案涉行政機關的溝通，確保行政爭議風險早掌握、早化解。