□ 法治日報(bào)全媒體記者 劉志月

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 賴棟才 趙明鏡

“你們中午還值班？”4月15日，接到民警領(lǐng)取駕駛證的通知，湖北省宜昌市伍家崗區(qū)居民周先生有點(diǎn)意外。

“每天12時至14時，我們‘午間窗口’都有專人值班?！币瞬泄簿纸还苤ш?duì)車管所民警殷均說，3月份該窗口已累計(jì)辦理50余筆業(yè)務(wù)。

“午間窗口”是湖北省公安廳交通管理總隊(duì)分析研判“公安交警執(zhí)法管理服務(wù)評價系統(tǒng)”（以下簡稱“執(zhí)法評道”）留言后推出的便民舉措之一。

將共建共治共享理念貫穿工作全過程，湖北省公安廳交管總隊(duì)創(chuàng)建“執(zhí)法評道”，兩年來已收到群眾意見建議322萬余條、整改提升執(zhí)法服務(wù)1.2萬余件，推動駕考、事故處理等評價滿意率超99%，構(gòu)建起零距離監(jiān)督、多層級響應(yīng)、全行業(yè)整改的交管新生態(tài)。

起筆“不滿意”

“上牌56元包含照相費(fèi)用，為什么多收我10塊錢照片費(fèi)？”2023年6月，一名車主辦完車輛登記業(yè)務(wù)后，在“執(zhí)法評道”上留下“非常不滿意”評價。

黃岡市公安局麻城交管大隊(duì)立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)服務(wù)站確實(shí)存在附加收費(fèi)情況，當(dāng)即下達(dá)《整改通知書》，監(jiān)督退還相關(guān)費(fèi)用。

以此為鑒，湖北省公安廳交管總隊(duì)在全省范圍內(nèi)收集整理類似問題和建議，當(dāng)年下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整機(jī)動車駕駛許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)。

湖北省公安廳交管總隊(duì)堅(jiān)持把民意作為工作“風(fēng)向標(biāo)”，以技術(shù)賦能，傾力打造“執(zhí)法評道”微信小程序，設(shè)置執(zhí)法、駕考、服務(wù)、事故四大評價版塊，涵蓋公安交管全部工作內(nèi)容。

截至目前，湖北已在254個行政執(zhí)法大隊(duì)、498個車駕管服務(wù)場所、782家考場、174個事故處理點(diǎn)啟用“執(zhí)法評道”。

“通過我們出具的各種法律文書（包括罰單）上的二維碼，群眾可以實(shí)時評價、當(dāng)場建議，倒逼執(zhí)法、服務(wù)水平提升?！焙笔」矎d交管總隊(duì)法制部門負(fù)責(zé)人胡軍偉介紹說。

“執(zhí)法評道”建立了“三即”響應(yīng)機(jī)制：群眾掃碼即評、系統(tǒng)智能即分、責(zé)任單位即辦，數(shù)智驅(qū)動95%的訴求24小時內(nèi)響應(yīng)，省市縣三級公安交管部門分類受理、逐級監(jiān)督。

湖北省公安廳交管總隊(duì)還構(gòu)建分級研判機(jī)制，交叉分析“執(zhí)法評道”群眾評價意見與12類執(zhí)法數(shù)據(jù)，搭建包含37項(xiàng)核心指標(biāo)的執(zhí)法健康度評估模型，基層抓好個案整改、支隊(duì)優(yōu)化區(qū)域治理、總隊(duì)推動行業(yè)整治。

根據(jù)群眾意見和建議，湖北省公安廳交管總隊(duì)先后推行“午間窗口”、預(yù)約辦理、重點(diǎn)時段執(zhí)法督導(dǎo)和視頻巡查等機(jī)制，促使全省交管執(zhí)法規(guī)范化水平整體提升。

截至今年3月，“執(zhí)法評道”系統(tǒng)9788條不滿意或有異議評價意見均已通過釋法說理、糾正撤銷、調(diào)整優(yōu)化等方式辦結(jié)。

“‘三不’問題同比下降20%，執(zhí)法程序類投訴同比下降30%，執(zhí)法記錄儀使用合格率從62%提升至92%，窗口差評率從37%下降至8%?！焙笔」矎d交管總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

運(yùn)筆“真建議”

“明明左轉(zhuǎn)車居多，你們卻只設(shè)置了一條左轉(zhuǎn)道?！?024年12月，襄陽市居民葉某在“執(zhí)法評道”打了“差評”。

襄陽市公安局交管支隊(duì)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)定標(biāo)線劃定確實(shí)不符合出行實(shí)際，當(dāng)即組織整改。同時，他們還開展區(qū)域優(yōu)化治理，調(diào)整信號燈配時、更新標(biāo)志標(biāo)線469處。

“‘執(zhí)法評道’就是‘接診’窗口，讓我們精準(zhǔn)捕捉民意‘脈搏’。”恩施土家族苗族自治州公安局交管支隊(duì)民警向宗義說。

2024年2月，利川市民張某反映駕考路段違停車輛多，影響正常考試。根據(jù)“執(zhí)法評道”系統(tǒng)投訴情況，恩施州公安局交管支隊(duì)在全州開展專項(xiàng)治理，撤換、新增停車泊位500余個、禁停標(biāo)志標(biāo)線300余處，新投入違停抓拍設(shè)備12套。

“執(zhí)法評道”集成執(zhí)法評議監(jiān)督、網(wǎng)上信訪受理、民意感知反饋等功能，為構(gòu)建共建共治共享的交通管理格局搭建良好平臺。

聚焦群眾出行急難愁盼，湖北省公安廳交管總隊(duì)每周召開專題調(diào)度會，通報(bào)情況、檢視問題、整改工作?；鶎哟箨?duì)聚焦個案辦理開展“顯微鏡”式剖析，支隊(duì)層面開展“放大鏡”式區(qū)域治理，總隊(duì)層面強(qiáng)化“望遠(yuǎn)鏡”式行業(yè)治理。

兩年來，“執(zhí)法評道”根據(jù)收到的意見建議，各級整改事故隱患4800余處，優(yōu)化136個重點(diǎn)路口勤務(wù)部署，完善更新標(biāo)志線5300余處，調(diào)整優(yōu)化交通信號燈配時2900余處。

同時，“執(zhí)法評道”上的群眾建議還推動湖北出臺省級改進(jìn)交通管理的制度規(guī)范10余部，促使省公安廳交管總隊(duì)聚焦道路交通安全隱患、交通管理服務(wù)和路面執(zhí)勤執(zhí)法等開展專項(xiàng)整治。

落筆“促共治”

“效率可能影響收益，但違法可能危及生命……”這是因“投訴”引發(fā)的一次普法宣講。

2024年1月，外賣員張某闖紅燈被罰后不服，在“執(zhí)法評道”上提交了“有異議”評價。

武漢市公安局交管局硚口大隊(duì)核查處罰無問題后，派出民警50余人次，深入轄區(qū)外賣快遞企業(yè)，對1000余名員工開展普法宣講。

“全省交管部門科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法整改與普法教育、問題整治與隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)短期整治與長效管理有機(jī)結(jié)合?！焙笔」矎d交管總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

方寸小窗口，服務(wù)暖民心。通過“執(zhí)法評道”的倒逼機(jī)制，廣大民輔警自覺當(dāng)好公安形象大使，全省公安交管隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。今年3月份，“執(zhí)法評道”中“執(zhí)法類”滿意度超97%，“駕考類、服務(wù)類、事故類”滿意度超99%。

“我們把‘執(zhí)法評道’當(dāng)成密切聯(lián)系群眾的重要紐帶，以改革引領(lǐng)全警跑出執(zhí)法為民加速度、守住公正執(zhí)法生命線，在解決急難愁盼中提升群眾的獲得感、幸福感、安全感?！焙笔」矎d交管總隊(duì)負(fù)責(zé)人說。