□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
從街頭巷尾的聯(lián)合執(zhí)法檢查,到屏幕前的大數(shù)據(jù)追蹤,再到法治課堂里的潤物無聲,“小螺號”每一次鳴響,都在為青少年的成長之路掃除陰霾、點亮明燈……
海南省萬寧市人民檢察院創(chuàng)新打造“小螺號”未檢工作室,將兒歌《小螺號》中家庭和諧、展翅飛翔的美好寓意融入未成年人司法保護,構(gòu)建起“六位一體”未成年人防護網(wǎng)。
“少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來和希望。”近日,萬寧市檢察院黨組書記、檢察長劉永超告訴《法治日報》記者,成立近兩年來,“小螺號”未檢工作室堅持“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,搭建數(shù)字檢察監(jiān)督模型提升監(jiān)督質(zhì)效,推出個性化普法平臺助力防治一體,以“檢察藍(lán)”護航未成年人健康成長,打造新時代基層檢察特色品牌,推動未成年人“護苗”專項行動走深走實。
凝聚社會治理合力
“小螺號滴滴滴吹,海鷗聽了展翅飛……”每當(dāng)《小螺號》的旋律響起,一代人的童年記憶即刻被喚醒。萬寧市檢察院“小螺號”未檢工作室的命名,就是源于這首家喻戶曉的兒歌。
記者注意到,“小螺號”未檢工作室LOGO的靈感來源于海螺形狀,象征“檢察藍(lán)”司法保護體系的環(huán)形海浪,與象征家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府的五個綠色板塊聚攏一起,共同形成“六位一體”未成年人保護大格局。
自2023年6月1日成立以來,“小螺號”未檢工作室堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),與各職能部門開展司法保護、犯罪預(yù)防、心理矯治、幫教挽救等工作,“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,積極融入未成年人“六大保護”。
2024年10月,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某車輛維修店涉嫌為未成年人提供非法改裝機動車服務(wù)后,“小螺號”未檢工作室迅速制定調(diào)查方案,走訪固定證據(jù),并就核查出的問題吹起“小螺號”,召集市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、交通運輸?shù)嚷毮懿块T磋商,明確各方職責(zé),制定整改方案。
針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的多所中小學(xué)存在電子煙進校園、個別游藝娛樂場所在非節(jié)假日期間向未成年人提供服務(wù)等情形,“小螺號”未檢工作室聯(lián)合職能部門開展檢察監(jiān)督走訪活動,凝聚社會治理合力,筑牢未成年人安全“防護墻”。
2024年以來,該工作室共發(fā)出涉未成年人糾正違法通知書7份,制發(fā)磋商函8份,制發(fā)行政公益訴訟檢察建議書5份,以“訴”的剛性督促相關(guān)單位履職,并動態(tài)跟蹤整改過程,取得良好整治效果。
數(shù)字賦能未檢監(jiān)督
“每報告一條線索,都可能拯救一個孩子?!薄靶÷萏枴蔽礄z工作室負(fù)責(zé)人吳伊凡告訴記者,為推動強制報告制度落地落實,工作室創(chuàng)建涉侵害未成年人案件強制報告數(shù)字檢察模型。
針對侵害未成年人犯罪預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、干預(yù)難、追責(zé)難問題,該模型通過大數(shù)據(jù)碰撞,鎖定因未履行強制報告義務(wù)導(dǎo)致司法機關(guān)尚未掌握的侵害未成年人案件線索,爭取將不法分子繩之以法。
“小螺號”未檢工作室積極排查出醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)報未報數(shù)據(jù),向萬寧市衛(wèi)健委制發(fā)行政公益訴訟檢察建議,督促有責(zé)主體落實強制報告制度,建議其開展專項排查,強化日常監(jiān)管和責(zé)任追究。
同時,就發(fā)現(xiàn)的涉未成年人性侵害立案監(jiān)督線索,第一時間通過偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室向公安機關(guān)通報,督促其開展立案偵查工作。
為橫貫全鏈聚合職能,萬寧市檢察院聯(lián)合公安、衛(wèi)健委等14家單位會簽《萬寧市未成年人保護強制報告制度實施辦法(試行)》。聯(lián)合公安、婦聯(lián)等5家單位會簽《萬寧市未成年人被害人“一站式”取證救助實施辦法(試行)》,推動“六大保護”融通發(fā)力。
結(jié)合困境兒童撫養(yǎng)問題,“小螺號”未檢工作室搭建事實無人撫養(yǎng)兒童智慧救助數(shù)字檢察模型,排查全市可能涉及事實無人撫養(yǎng)兒童數(shù)據(jù)1萬余條,對萬寧市民政局救助開展情況進行評估監(jiān)督。經(jīng)查,確定萬寧市目前事實無人撫養(yǎng)兒童已全部納入保障。
據(jù)了解,該工作室推動各項檢察大數(shù)據(jù)與未成年人保護公益訴訟深度融合,建立多條線數(shù)據(jù)模型,篩選出未成年被害人義務(wù)教育階段輟學(xué)、酒店違規(guī)接納未成年人等未成年人保護線索,通過開展未成年人行政公益訴訟,找準(zhǔn)檢察履職與家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府職能融入點,讓大數(shù)據(jù)護航兒童權(quán)益保障。
打造多維亮點品牌
今年4月2日,“小螺號”未檢工作室聯(lián)合社工組織,以“緬懷先烈志,重塑少年心”為主題,發(fā)揮紅色教育資源的育人功能,引導(dǎo)涉罪未成年人回歸正途。
日常工作中,“小螺號”未檢工作室通過制發(fā)督促監(jiān)護令,探索“檢察官+書記員+家庭監(jiān)護人+司法社工”共同參與的跟蹤幫教工作,落實涉罪未成年人分級干預(yù)制度,讓每一個迷途少年都能在法治陽光下重獲新生。
在未成年人普法這條賽道上,“小螺號”未檢工作室一直憑實力“圈粉”。打造“小螺號”微課堂,制作《同學(xué),勞動致富不如先填飽知識》《寶貝,你的人生不止在網(wǎng)絡(luò)世界》《父母離婚了,我怎么辦?》等普法微視頻。
“小螺號”未檢工作室結(jié)合青少年身心發(fā)展特點,編制原創(chuàng)家庭教育指導(dǎo)精品課程,并利用全市中小學(xué)期末家長會契機集中授課。同時,把課件資源向社會公開,主動分享給市教育局與各中小學(xué),實現(xiàn)資源最大化利用。
2024年以來,“小螺號”未檢工作室針對在校學(xué)生家長開展家庭教育指導(dǎo)651人次,成為給家長答疑解惑的“及時雨”,獲得學(xué)校、家長一致好評。
結(jié)合未檢工作特殊性,“小螺號”未檢工作室打造專業(yè)化未檢團隊,兩名檢察官助理分別取得中級社會工作者、國家三級心理咨詢師資格。同時,整合萬寧“護苗”驛站力量,一體化鏈接民政、婦聯(lián)、公安等部門服務(wù)資源,綜合運用司法社工、基層網(wǎng)格員等“外腦”資源,做實專業(yè)化、“一站式”服務(wù)。
“小螺號”未檢工作室發(fā)揮品牌融合與陣地作用,發(fā)揮全院一盤棋機制作用,充分釋放法治宣傳能量,凝聚未成年人保護合力,打造了多維度品牌亮點。2024年,工作室被評為海南省基層檢察院特色品牌三等獎。
編輯:杜洋