□ 法治日報全媒體記者 王家梁

□ 法治日報全媒體見習記者 胡特旗

□ 法治日報全媒體通訊員 陸麗

前不久，在貴州省六盤水市司法局行政復議案件專家咨詢論證會上，一場關于某企業(yè)不服行政處罰的復議案件討論正酣。相關領域的專家和律師圍繞執(zhí)法程序、證據(jù)認定等焦點問題展開激烈辯論。經(jīng)過三個多小時的論證，最終形成專業(yè)咨詢意見，為案件辦理提供了重要參考。

這一場景，正是六盤水市司法局創(chuàng)新行政復議工作機制的生動寫照。近年來，貴州省六盤水市司法局充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新用好“拓渠、引流、疏堵、清源”工作法，推動行政復議工作高質(zhì)量發(fā)展，助力法治政府建設不斷邁上新臺階。

“沒想到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所就能提交復議申請，還有工作人員專門指導，真是太方便了！”水城區(qū)陡箐鎮(zhèn)村民王某因不服林業(yè)行政處罰，在鎮(zhèn)司法所幫助下順利申請了行政復議。

這份便捷得益于六盤水市司法局廣拓行政復議受理渠道的系列舉措。一方面豐富普法載體，市縣鄉(xiāng)三級政府部門協(xié)同發(fā)力，借助多元媒體平臺，高頻次宣傳新修訂的行政復議法。送法活動、開放日活動接連開展，公益普法短信廣泛發(fā)送，累計播發(fā)信息超300萬條次，讓法規(guī)政策走進千家萬戶。另一方面暢通申請路徑，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設立代理點，在政府網(wǎng)站開辟專欄，搭建網(wǎng)上申請平臺，構(gòu)建起“線上+線下”雙軌并行的便捷受理模式，讓復議服務觸手可及。

為打通行政復議為民服務的“最后一公里”，六盤水市司法局精準聚焦人財物建設與辦案機制優(yōu)化，精心打造“一站式”行政復議應訴事務中心。全面推行復議接待首問負責制，以增編、招考等多種方式廣納賢才，充實專業(yè)力量，為行政復議工作提供堅實的人才保障。投入80余萬元，高標準建成市縣兩級“五室一廳”（立案室、閱卷室、調(diào)解室、聽證室、檔案室、接待大廳）。同時，創(chuàng)新推進案件繁簡分流機制，依據(jù)案件復雜程度分類審理，簡單案件辦理時長嚴控在30日以內(nèi)，極大提升辦案效率。

行政復議效能的提升需要多方協(xié)同發(fā)力。六盤水市司法局聚焦案件辦理質(zhì)效痛點、堵點，在制度建設、爭議調(diào)解等方面持續(xù)發(fā)力。通過常態(tài)化聽取當事人意見，創(chuàng)新建立“1+2+N”聯(lián)動機制：以司法局為主導，聯(lián)合法院、檢察院，協(xié)同行政部門、人民調(diào)解員、律師等專業(yè)力量，構(gòu)建多元共治的解紛格局，形成化解矛盾的強大合力。

在社會治理“清源”層面，六盤水市司法局堅持預防為先。結(jié)合推進行政執(zhí)法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，深挖問題源頭，嚴格規(guī)范執(zhí)法證頒發(fā)流程，常態(tài)化開展案卷評查與人員培訓，強力推動行政機關負責人出庭應訴，2024年以來，行政機關負責人出庭應訴達493件，出庭應訴率高達100%，從源頭上提升依法行政水平。強化事中指導，建立健全監(jiān)督制度，及時制發(fā)意見書，督促問題整改，實現(xiàn)“辦結(jié)一案、規(guī)范一片、提升一域”的良好效果。完善事后監(jiān)督，嚴格落實回訪制度，與紀檢監(jiān)察部門緊密聯(lián)動，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，同時，落實復議監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作機制，嚴格落實信息共享、執(zhí)法問題線索移送、提前介入、參與審理、協(xié)調(diào)化解等具體措施，不斷提升監(jiān)督實效。

站在新起點，六盤水市司法局相關負責人說：“我們將繼續(xù)深化行政復議體制改革，在服務民族地區(qū)社會治理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面探索創(chuàng)新，及時回應人民群眾實質(zhì)訴求，以高水平法治引領描繪依法行政新圖景，努力打造行政復議改革的‘六盤水樣板’，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。”