□ 法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順

□ 法治日報全媒體通訊員 孫宏

自2024年11月全國公安機關(guān)“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項行動開展以來，陜西省榆林市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)新構(gòu)建“局領(lǐng)導(dǎo)包片、警種部門包聯(lián)、副科級干部包室”的三級包抓社區(qū)警務(wù)工作機制，形成“部署—落實—督導(dǎo)”工作閉環(huán)，推動工作下沉到社區(qū)末梢。通過矛盾聯(lián)調(diào)、安全聯(lián)防、電詐聯(lián)治，實現(xiàn)發(fā)案率下降、群眾滿意度上升“雙目標(biāo)”，走出了一條具有榆林高新特色的基層治理新路徑。

多級聯(lián)動織密“和諧網(wǎng)”

4月24日，榆林高新區(qū)桃李路社區(qū)一老舊小區(qū)因更換物業(yè)公司引發(fā)居民與原有物業(yè)公司激烈沖突，多次報警投訴。榆林市公安局高新分局迅速啟動三級包抓機制，用時7天促成雙方簽訂和解協(xié)議，實現(xiàn)了“矛盾不上交、就地解決”。

針對基層矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)特點，高新公安以三級包抓機制為抓手，構(gòu)建“分級包抓+警網(wǎng)融合”模式，明確分層責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點社區(qū)矛盾調(diào)處，所隊長統(tǒng)籌轄區(qū)資源，副科級干部擔(dān)任社區(qū)警務(wù)長，聯(lián)合網(wǎng)格員、義警形成“1+2+N”聯(lián)調(diào)隊伍。

在處理矛盾糾紛時，高新公安建立了矛盾糾紛“藍(lán)色（一般）、黃色（關(guān)注）、紅色（重點）”三級分類機制，明確處置時限和責(zé)任主體，并通過“警格+網(wǎng)格”融合，建立矛盾糾紛分級分類處置機制，對家庭矛盾、鄰里糾紛等低風(fēng)險問題由社區(qū)民警和網(wǎng)格員現(xiàn)場調(diào)解；對涉及多部門的復(fù)雜糾紛，聯(lián)合司法、街道、行業(yè)主管部門召開聯(lián)席會議，推動源頭化解，有力確保矛盾不升級、不外溢。

2024年11月以來，高新公安通過“警格+網(wǎng)格”累計收集矛盾糾紛線索222條，移交非警務(wù)類糾紛15起，向行業(yè)主管部門發(fā)函29份，推動矛盾糾紛源頭化解。成功化解家庭矛盾、物業(yè)糾紛等123起，調(diào)解成功率達(dá)89%，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事聯(lián)動解決”。

全域覆蓋筑牢“防護墻”

今年2月，某商業(yè)綜合體被檢查發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施老化存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。三級包抓機制迅速響應(yīng)，局領(lǐng)導(dǎo)主動對接相關(guān)職能部門，函告潛在的風(fēng)險隱患和建議提示，所隊長帶隊聯(lián)合消防、安監(jiān)部門開展專項整治，發(fā)現(xiàn)隱患17處，整改率達(dá)100%，并推動建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。

工作中，高新公安推行“三級包抓+清單管理”，建立“定期檢查+突擊抽查”制度，由副科級干部包聯(lián)警務(wù)室牽頭，聯(lián)合消防、市監(jiān)等部門開展“九小場所”、危爆物品、寄遞物流行業(yè)專項整治，建立“檢查—整改—復(fù)查”閉環(huán)機制，推動公共安全監(jiān)管責(zé)任落實，實現(xiàn)隱患整治“零死角”。專項行動開展以來，共檢查行業(yè)場所988家，發(fā)現(xiàn)整改隱患126處，行政處罰11人次，向主管部門發(fā)函15份，推動整改率達(dá)100%。

與此同時，高新公安加強科技支撐，推行智慧防控，因地制宜推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，覆蓋85%的居民小區(qū)，可防性案件同比下降39%。通過公安平臺實時預(yù)警，成功阻止多起入室盜竊案件，并為破案提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支持。開展“五進”安全宣傳活動，線上利用334個警民微信群轉(zhuǎn)發(fā)安全提示，線下組織應(yīng)急演練62場，群眾安全防范意識明顯增強。

綜合施策守好“錢袋子”

5月6日，一名企業(yè)財務(wù)人員遭遇詐騙。值班民警3分鐘內(nèi)聯(lián)系銀行凍結(jié)資金，社區(qū)警務(wù)長10分鐘內(nèi)上門阻止轉(zhuǎn)賬，成功為企業(yè)挽回?fù)p失。

高新公安加強機制創(chuàng)新，構(gòu)建“三級聯(lián)動+全民反詐”體系，局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌反詐中心開展電詐研判和綜合治理，所隊長包聯(lián)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)精準(zhǔn)勸阻，副科級干部下沉社區(qū)開展防范宣傳，推動反詐工作從“單兵作戰(zhàn)”向“合成作戰(zhàn)”升級。同時，深化“警銀聯(lián)動”，建立“AI預(yù)警+人工勸阻”機制。

2024年11月以來，高新公安累計凍結(jié)涉案資金265.76萬元，直接挽回群眾損失96.2萬元。通過“AI外呼+人工勸阻”雙軌并行，發(fā)送反詐短信2萬余條，預(yù)警勸阻潛在受害人1.3萬人次，成功率達(dá)100%。

在宣傳防范方面，高新公安打造“線上+線下”宣傳矩陣，線上推出反詐短劇、案例直播，線下設(shè)立反詐菜市、商超宣傳點36個，電詐立案數(shù)同比下降14.76%，群眾損失金額下降31.97%。

“三級包抓社區(qū)警務(wù)機制，以責(zé)任閉環(huán)推動工作落實，以機制創(chuàng)新激活基層治理活力，實現(xiàn)了從‘被動應(yīng)對’到‘主動治理’、從‘單兵作戰(zhàn)’到‘多元共治’的跨越?！庇芰质泄簿指咝路志贮h委委員、副局長楊楓說。