□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

在全國具有影響力的典型案件是如何培育的，有辦案檢察官現(xiàn)身揭秘，提煉司法經(jīng)驗。公訴人出庭應(yīng)訴表現(xiàn)好不好，有聽庭評議團現(xiàn)場點評，接受各方檢驗。

今年以來，安徽省馬鞍山市人民檢察院在“高質(zhì)效辦好每一個案件”理念指引下，創(chuàng)新打造“采石論案”講評品牌，全面推進聽庭評議活動，持續(xù)強化辦案質(zhì)效聯(lián)動研判等工作，多管齊下提升檢察履職能力，促進檢察工作高質(zhì)效發(fā)展。

精心培育典型案例

“針對稅收征管機制存在的漏洞，建立耕地占用稅監(jiān)督模型可以判斷除個案線索之外可能存在批量類似情形……”4月24日，馬鞍山市檢察院舉辦第二場“采石論案”活動。聚焦全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺上架推廣案例——含山檢察“耕地占用稅征繳大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督”案例，檢察官生動講述了案件攻堅細節(jié)，并接受人大代表、專家學(xué)者的點評。

“采石論案”是馬鞍山市檢察院打造的案件講評工作品牌?！安墒倍秩∽栽撌芯皡^(qū)采石磯，其以絕壁臨江、水湍石奇聞名，是馬鞍山市重要的城市名片。

“采石磯的每一塊山石，都受江水的反復(fù)打磨。我們每一個案件，也都要接受各方的檢驗，構(gòu)建‘辦案－研究－轉(zhuǎn)化’閉環(huán)，讓每一次思想碰撞都迸發(fā)正義火花，在強化案例培育中筑基固本。”馬鞍山市檢察院黨組書記、檢察長李領(lǐng)臣說。

自3月4日以來，馬鞍山市檢察院陸續(xù)舉辦兩場“采石論案”活動。首場活動聚焦公益訴訟，選取了和縣人民檢察院督促整治長江岸線環(huán)境污染行政公益訴訟案和花山區(qū)人民檢察院督促整治長江金固港口環(huán)境污染行政公益訴訟案這兩起全國典型案例，由辦案團隊對案件辦理過程中遇到的困難、解決措施、取得的成效等進行充分解讀。第二場論案圍繞數(shù)字賦能檢察監(jiān)督，由含山縣檢察院檢察官詳細解析如何從一起非法占用農(nóng)用地案件入手，破解稅收征繳檢察監(jiān)督難題，由此引申出對模型創(chuàng)建、應(yīng)用、推廣的思考。

每個講述結(jié)束后，現(xiàn)場會有人大代表、專家學(xué)者進行有針對性地點評。安徽省人民檢察院第八檢察部主任徐芳說，檢察機關(guān)堅持依法辦案、辦無瑕疵案、辦各方公認案，需從難度、精度、效度三個維度培育典型案例，注重辦案效果延伸，達到辦理一案、影響一片的效果。

提升出庭公訴質(zhì)效

提升出庭履職能力，重點在日常練，真章在庭上見。自今年4月以來，馬鞍山市檢察院錨定“出庭履職能力提升”核心目標，構(gòu)建“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”工作體系，統(tǒng)籌推進聽庭評議活動全域覆蓋、全鏈貫通、全員參與。

在案件選擇上，該院注重多維度篩選，既包括常見多發(fā)案件，也緊盯新型領(lǐng)域案件，既有資深檢察官主辦案件，也關(guān)注新入額檢察官承辦案件，推行“自主申報+隨機抽選”雙軌制，有針對性選取典型案件開展“定向聽庭”，同時通過“推門聽庭”，直擊公訴人真實出庭水平。在人員組成上，組建檢察業(yè)務(wù)條線“專家型”評議團隊，發(fā)揮“傳幫帶”作用，并引入人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表等評議主體，拓寬監(jiān)督視角，構(gòu)建檢察主導(dǎo)、外部協(xié)同、社會參與的開放式評議格局。

“我們建立‘庭審觀摩－多維評議－規(guī)則轉(zhuǎn)化’的閉環(huán)流程，圍繞庭前準備充分度、庭審程序合法性、法律適用精準度、爭議焦點把控力、突發(fā)情況應(yīng)對力五大核心指標，聽庭人員精準記錄公訴人表現(xiàn)，錨定具體評議要點，開展‘解剖麻雀式’研討，通過‘一庭一議一指引’機制，將個案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為通用規(guī)則?！瘪R鞍山市檢察院第一檢察部主任胡鋒云說。

當(dāng)涂縣人民檢察院就結(jié)合盜竊案聽庭評議意見，制定《常見出庭問題提示單》，明確數(shù)額認定證據(jù)鏈構(gòu)建、辯護意見分類回應(yīng)策略等實務(wù)要點，固化聽庭成效。截至目前，馬鞍山市縣兩級院已累計開展聽庭評議活動10場次。

“庭審評議不只是針對單個案件評價，而是要向共性規(guī)則提煉深化拓展，讓每一次聽庭成為破解共性問題的‘解剖課’、提煉司法經(jīng)驗的‘研磨機’?！崩铑I(lǐng)臣說。

強化成果轉(zhuǎn)化運用

每月，各部門對重點個案質(zhì)效和本條線重要業(yè)務(wù)態(tài)勢進行查擺研判；雙月，案管部門對主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行研判通報；每季度，院級層面組織辦案質(zhì)效分析會商研判……馬鞍山市檢察院強化辦案質(zhì)效聯(lián)動研判，找準深層次問題和原因，把對策定實。

為了一體抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，該院制定了一系列硬舉措，推行分類開展案件檢查評查工作，設(shè)定“繁簡分流”檢查標準，分層分類推動實現(xiàn)“每案必檢”，對偵訴判一致且認罪認罰案件作“快檢”，對事實、罪名及重要量刑變化案件逐案作“詳檢”，對最高檢規(guī)定的“九類”重點案件作“提級檢”，對司法認識分歧、量刑建議調(diào)整多、質(zhì)效問題集中的類案作“交叉檢”，對民事、行政、公益訴訟案件新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)案件作“分類檢”。同時對重點案件跟蹤檢視，確保見案見人見責(zé)任。

馬鞍山市檢察院積極探索人工智能與檢察業(yè)務(wù)深度融合，建立上下貫通的模型研判按需統(tǒng)籌、模型創(chuàng)用月通報、院領(lǐng)導(dǎo)季調(diào)度工作機制，做實高質(zhì)量模型推進高質(zhì)量辦案和數(shù)字檢察典型案事例培育，并著力完善檢學(xué)研一體化格局，成立檢察實務(wù)研究工作團隊，建立調(diào)研選題季度征集機制，加強檢校共建，探索調(diào)研課題實務(wù)、理論雙導(dǎo)師工作模式，不定期開展主題研討活動，激勵課題成果轉(zhuǎn)化，促推案件高質(zhì)效辦理。