□ 法治日報全媒體記者 董凡超

“建立專兼并重的人才庫，用好一體化機制，通過實戰(zhàn)歷練偵查苗子?！?/p>

“在取證方式方法上，不斷開拓思路、打破瓶頸，有很多新軟件很管用?！?/p>

“在辦案安全中，嚴守醫(yī)療保障、辦案區(qū)風險監(jiān)管、全流程隱患排查等底線，這里面有很多要注意的點位。”

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前不久，湖北省人民檢察院偵查和調(diào)查核實檢察部開展檢察偵查工作集中練兵活動，湖北省各地檢察機關偵查部門負責人、辦案骨干紛紛展示突破案件的“新點子”“新戰(zhàn)術”，共同為提升辦案能力出主意、想實招。為服務一線辦案需要，湖北省檢察院偵查和調(diào)查核實檢察部還在活動中下發(fā)了《檢察偵查辦案實用手冊（第一版）》。

檢察偵查是法律賦予檢察機關的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監(jiān)督的重要保障。

2024年，最高人民檢察院黨組提出“檢察偵查要依法穩(wěn)慎、務必搞準”的要求以來，各級檢察機關堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，主動作為，扎實有力推進司法工作人員相關職務犯罪偵查工作。

完善內(nèi)部協(xié)作 加大辦案力度

加強檢察偵查專業(yè)化建設，持續(xù)強化檢察偵查隊伍素能，積極推廣運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術輔助檢察偵查工作……今年3月，河北省人民檢察院在全省部署開展“雷霆·2025”檢察偵查專項行動，聚焦訴訟活動中人民群眾反映強烈的黑惡犯罪背后“保護傘”、以刑事手段插手民事糾紛、有案不立壓案不查、民事亂執(zhí)行等嚴重司法瀆職問題，依法嚴懲司法腐敗。

實踐中，多地檢察機關不斷完善內(nèi)部協(xié)作配合機制，充分凝聚橫向融合、縱向貫通合力，持續(xù)加大辦案力度。

河南省人民檢察院著力打造偵查一體化模式，發(fā)揮省院主導作用，打出“統(tǒng)一思想、專項帶動、掛牌督辦、強化指導、帶頭辦案”等組合拳，強化省院引領；發(fā)揮地市院主體作用，對省院掛牌督辦、交辦及立查的大要案，由相關檢察長任組長，并對最終的質(zhì)效負責；突出發(fā)揮基層院基礎作用，建立健全基層發(fā)現(xiàn)、移送線索等機制，并確定25個基層院直接試點立案。

湖北省宜昌市人民檢察院采取“市院主導、基層院參與，市院指導、基層院承辦”的偵查辦案模式，把院小人少的劣勢轉(zhuǎn)化為“一盤棋”的亮點特色。一方面，發(fā)揮好市院偵辦案件主體作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)用全市干警集中辦理大要案。另一方面，發(fā)揮基層院監(jiān)督“前哨”作用，既積極挖掘發(fā)現(xiàn)線索，又當好“戰(zhàn)斗員”，完成調(diào)查核實工作。

過去一年，全國檢察機關重點查辦了刑訊逼供、虐待被監(jiān)管人等侵權類案件，以及與虛假訴訟、涉黑惡“保護傘”、跨區(qū)域逐利執(zhí)法相關聯(lián)的徇私枉法、民事枉法裁判等瀆職類案件。

《刑事檢察工作白皮書（2024）》顯示，2024年，檢察偵查辦案工作質(zhì)效持續(xù)向好，共立案偵查1936人。法院判決有罪1698人，占生效判決總數(shù)的99.5%。

“我們注重加強監(jiān)檢銜接和內(nèi)、外部的制約監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和辦案安全，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一?！弊罡邫z檢察偵查廳負責人介紹說，結(jié)合中央政法委執(zhí)法司法專項檢查和檢察機關自查整改，檢察機關還集中摸排和梳理檢察偵查案件線索，2024年3月至5月集中立案偵查524件724人。此外，結(jié)合虛假訴訟專項監(jiān)督行動，偵辦了一批案件。

據(jù)最高檢檢察偵查廳負責人透露，最高檢將從線索管理、調(diào)查核實、立案、制約監(jiān)督等全流程細化辦案程序；配合推動完善檢察偵查案件立案追訴標準；研究優(yōu)化職務犯罪線索管理機制，實行集中、專門管理，廳局級要案線索向最高檢報備。

成立專業(yè)部門 加強隊伍建設

機構專門化和隊伍專業(yè)化，是檢察偵查高質(zhì)效推進的必由之路和根本保障。

2024年，各地檢察機關按照《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》要求，持續(xù)推進檢察偵查機構專設和檢察偵查隊伍專業(yè)化建設。目前，已有28個省級檢察院和59.3%的市級檢察院，專設了檢察偵查機構，初步構建了一支相對專業(yè)化的檢察偵查隊伍。

與此同時，不斷加大教育培訓力度，加強檢校合作，注重提升檢察偵查人員綜合素能，逐步打造政治堅定、業(yè)務專精、作風過硬、紀律嚴明的檢察偵查鐵軍。

山西、安徽、四川等地檢察機關積極開展崗位練兵、業(yè)務實訓，通過建立偵查人才庫，以及一體化辦理跨地區(qū)重大、復雜案件，逐步打造政治堅定、作風過硬、小而精干的檢察偵查隊伍。

為使高質(zhì)效辦案落地落實，最高檢針對司法瀆職侵權犯罪案件特點、規(guī)律，通過數(shù)字建模摸排線索、推動辦案，實現(xiàn)偵查模式由人力密集向數(shù)字引領的轉(zhuǎn)型升級。通過偵查辦案監(jiān)督，促進提升執(zhí)法司法和社會治理水平。先后編發(fā)6批檢察偵查典型案例，明確定罪量刑標準，逐步統(tǒng)一和規(guī)范相關法律適用，制定下發(fā)檢察偵查取證指引，明確取證標準和規(guī)范，完善統(tǒng)一法律適用。

加強監(jiān)檢銜接 實現(xiàn)線索互移

2023年11月23日，法槌落下，西藏自治區(qū)公安廳原常務副廳長楊光明因犯徇私枉法罪，被判處有期徒刑五年六個月，與受賄罪、危害珍貴、瀕危野生動物罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年。這起案件是2018年刑事訴訟法修改實施以來，最高檢直接立案偵查的司法工作人員相關職務犯罪“第一案”。

據(jù)介紹，楊光明在任職期間，多次利用職務便利或者職務影響力，接受他人請托、收受他人財物，通過將被羈押的犯罪嫌疑人違規(guī)釋放、將刑事案件降格為治安案件等方式，使多名犯罪嫌疑人逃避刑事責任追究。

收到該線索后，最高檢高度重視，直接組織專班進行分析研判，并從遼寧、河南、山東、安徽、四川、西藏等地調(diào)用16名偵查業(yè)務骨干成立專案組赴西藏、四川等地開展調(diào)查核實和偵查取證工作。辦案期間，專案組克服高原反應、惡劣天氣等不利因素，多次召開案件研討會，多次與紀委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，做到研判更深一步，謀劃提前一步，嚴把案件質(zhì)量，確保辦案安全，為全國檢察偵查工作做好示范。

監(jiān)檢銜接是否順暢，直接關系檢察偵查案件辦理質(zhì)效。實踐中，檢察機關積極融入反腐敗工作大局，加強與監(jiān)察機關等部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)線索互移，辦案規(guī)模穩(wěn)步提升，辦案質(zhì)效明顯提升。

2023年4月，監(jiān)察機關在查辦南昌某司法部門領導李某受賄案時，邀請南昌市人民檢察院依法介入，發(fā)現(xiàn)該單位辦理的一批虛假訴訟案件中，李某涉嫌濫用職權犯罪。該線索被移送至南昌市檢察院后，該院迅速啟動偵查一體化辦案機制，抽調(diào)全市檢察偵查骨干力量組建專案組。

專案組經(jīng)過兩周扎實工作，獲取了虛假訴訟的關鍵證據(jù)，突破了關鍵證人，查清了李某徇私舞弊、濫用職權的犯罪事實。偵查過程中，南昌市檢察院將偵查發(fā)現(xiàn)的李某其他受賄線索及時移送給監(jiān)察機關，后經(jīng)查證屬實。

在偵查李某涉嫌濫用職權犯罪過程中，南昌市檢察院還發(fā)現(xiàn)某司法部門工作人員姜某某涉嫌濫用職權犯罪線索。經(jīng)與監(jiān)察機關充分溝通后，南昌市檢察院對姜某某涉嫌濫用職權犯罪立案偵查。該案的辦理得到了監(jiān)察機關的大力支持，經(jīng)過監(jiān)檢聯(lián)動，深入?yún)f(xié)作配合，查清了姜某某濫用職權造成國家特別重大損失的犯罪事實。

“我們聚焦監(jiān)檢銜接，在司法工作人員相關職務犯罪案件辦理中加強與監(jiān)察機關的協(xié)作配合，提升了反腐敗工作合力?！蹦喜袡z察院有關負責人表示。