法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊 

在2025年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)期間，9月10日，最高人民法院發(fā)布5件反壟斷典型案例。典型案例中，包括最高法首例認(rèn)定濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。

該案中，杭州青某公司（以下簡(jiǎn)稱“青某公司”）系互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)提供商，其以某市行政審批服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“某行政審批局”）、某市大數(shù)據(jù)中心在該市違法設(shè)定并實(shí)施共享電單車特許經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)為由，提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷被訴具體行政行為。一審法院判決駁回青某公司訴訟請(qǐng)求。青某公司不服，提起上訴。

最高法二審認(rèn)為，某行政審批局、某市大數(shù)據(jù)中心在該市共享電單車領(lǐng)域設(shè)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并將之授予某市交某智慧城市開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“交某公司”），實(shí)際上是設(shè)定和授予共享電單車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，構(gòu)成行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力限定交易，缺乏合法性和合理性，且具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，構(gòu)成反壟斷法所禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。鑒于某行政審批局在該市共享電單車領(lǐng)域設(shè)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，缺乏法律依據(jù)，超越職權(quán)范圍，且在案證據(jù)不足以證明撤銷被訴行為會(huì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，被訴行政行為應(yīng)予撤銷。故終審判決，撤銷一審判決，改判撤銷在某市共享電單車領(lǐng)域設(shè)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并將之授予交某公司的行政行為。

據(jù)介紹，該案對(duì)明確濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)制濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，推動(dòng)真正放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，增進(jìn)市場(chǎng)活力具有積極意義。