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意定監(jiān)護制度的法律實踐與律師實務(wù)

2025-04-18 14:38:03 來源:法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 李林紅

 

李林紅 北京家理(上海)律師事務(wù)所

隨著我國人口老齡化加劇、家庭結(jié)構(gòu)變遷以及社會多元化需求增長,意定監(jiān)護制度作為一項尊重個人自主意志的新型監(jiān)護安排,正逐步成為律師實務(wù)中的熱點領(lǐng)域。本文從律師視角出發(fā),結(jié)合《中華人民共和國民法典》的法律框架、典型案例及實務(wù)經(jīng)驗,探討意定監(jiān)護制度在實踐中的應(yīng)用難點、操作流程與創(chuàng)新模式,旨在為法律從業(yè)者提供可操作性的參考。

一、意定監(jiān)護的法律框架與核心價值

1.法律依據(jù)與制度演進

我國意定監(jiān)護制度最早見于2012年修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,后經(jīng)《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)進一步拓展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三十三條規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人,在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。這一規(guī)定突破了傳統(tǒng)法定監(jiān)護的局限性,將監(jiān)護權(quán)從血緣關(guān)系擴展至社會組織、朋友等多元主體,體現(xiàn)了對個人自主權(quán)的尊重。

2.制度設(shè)計的核心價值

意定監(jiān)護的核心理念在于“自我決定權(quán)”與“正?;睢钡慕Y(jié)合。其不僅解決監(jiān)護缺失問題,更通過靈活安排滿足多元群體的需求,例如獨居老人、多元性別伴侶、不婚主義者等。例如,上海某社會監(jiān)護服務(wù)中心通過“人財分離”模式,將財產(chǎn)管理與人身監(jiān)護分離,既保障財產(chǎn)安全,又避免監(jiān)護人權(quán)力濫用。

二、意定監(jiān)護的實踐挑戰(zhàn)與律師角色

1.實踐中的主要問題

(1)協(xié)議效力與執(zhí)行風(fēng)險:實踐中因缺乏統(tǒng)一監(jiān)督機制,監(jiān)護人濫用職權(quán)或怠于履職的情況仍存在。

(2)社會認(rèn)知不足:意定監(jiān)護協(xié)議需要以書面形式確認(rèn),但是多數(shù)老年人對意定監(jiān)護缺乏了解,部分家庭因擔(dān)憂影響親情關(guān)系而回避該制度。

2.律師的實務(wù)職能

律師在意定監(jiān)護服務(wù)中需扮演“法律設(shè)計者”與“風(fēng)險管控者”雙重角色:

協(xié)議起草與合規(guī)審查:需明確監(jiān)護范圍(人身、財產(chǎn)、醫(yī)療等)、監(jiān)護報酬、監(jiān)督機制等條款。例如,協(xié)議配套遺囑、信托文件以實現(xiàn)財產(chǎn)管理與監(jiān)護的協(xié)同。

行為能力鑒定與程序銜接:律師需協(xié)助客戶完成行為能力司法鑒定,并在其喪失或者部分喪失民事行為能力后啟動監(jiān)護資格確認(rèn)程序。

多機構(gòu)協(xié)作:與公證機構(gòu)、信托公司、康養(yǎng)機構(gòu)合作,構(gòu)建“法律+金融+醫(yī)療”的服務(wù)生態(tài)。如德恒律所實踐中,信托機構(gòu)負(fù)責(zé)財產(chǎn)支付,監(jiān)護人專注人身照護,監(jiān)督人擔(dān)任信托監(jiān)察人,形成制衡機制。

三、典型案例分析與創(chuàng)新模式

1.典型案例

重慶孤寡老人監(jiān)護案:80歲廖先生通過三方協(xié)議選定社會組織為監(jiān)護人,街道負(fù)責(zé)監(jiān)督。此案凸顯政府監(jiān)督的必要性,也為社會組織參與監(jiān)護提供范本。

2.創(chuàng)新服務(wù)模式

“監(jiān)護+信托”模式:將財產(chǎn)委托信托機構(gòu)管理,監(jiān)護人僅負(fù)責(zé)人身事務(wù),避免權(quán)力集中。例如,某客戶設(shè)立家族信托,約定信托收益用于支付監(jiān)護費用,同時由律所擔(dān)任監(jiān)督人。

四、完善意定監(jiān)護制度的建議

1.立法與配套機制優(yōu)化

細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):對監(jiān)護人增設(shè)信用審查、財產(chǎn)能力評估等要求,參考上?!叭素敺蛛x”模式完善財產(chǎn)管理制度。

建立全國統(tǒng)一監(jiān)督體系:推動備案登記與信息查詢平臺建設(shè),引入第三方監(jiān)督機構(gòu)定期審查監(jiān)護行為。

2.律師服務(wù)的專業(yè)化路徑

開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品:設(shè)計分人群(如老年人)的意定監(jiān)護協(xié)議模板,明確常見風(fēng)險條款(如監(jiān)護權(quán)撤銷條件)。

加強跨領(lǐng)域協(xié)作:與心理咨詢師、醫(yī)療團隊合作,全面評估客戶需求。例如,為失智老人家庭設(shè)計“雙代監(jiān)護”方案,同步解決父母與子女的監(jiān)護問題。

五、結(jié)語

意定監(jiān)護制度既是應(yīng)對老齡化社會的法律工具,亦是尊重個體尊嚴(yán)的價值體現(xiàn)。律師作為制度落地的關(guān)鍵推動者,需在法律技術(shù)層面精益求精,更需以人文關(guān)懷視角理解客戶需求。未來,隨著監(jiān)督機制的完善與多元服務(wù)模式的創(chuàng)新,意定監(jiān)護甚至可能成為私人財富管理與養(yǎng)老規(guī)劃的核心組成部分,助力更多人實現(xiàn)“享有尊嚴(yán)的晚年”。

(本文作者為北京家理(上海)律師事務(wù)所律師,本文僅代表其個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點)

編輯:劉海濱