當人從自動駕駛技術的主導地位當中被“剔除”，去中心化會帶來哪些風險？在新質生產力的形成與發(fā)展中，知識產權的重要性是否更加凸顯？當下生產力和生產關系之間的變革，生產要素之間的迭代更新，在帶來巨大機遇的同時，也帶來更多挑戰(zhàn)。

4月27日，2024中關村論壇首屆科技與法治論壇在京舉辦。與會嘉賓表示，應加強法治建設和科技創(chuàng)新的融合，從而推動新質生產力的高質量發(fā)展。

轉變知識產權司法保護理念

當前，以萬物互通、智能智造為特色的數(shù)字化，代表著新的技術發(fā)展和應用方向。數(shù)字經濟已成為新質生產力的核心驅動力，在推動傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育方面具有極強的牽引帶動作用。

但科技進步在帶來許多便利的同時，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。如人工智能、自動駕駛技術等領域涉及到的倫理道德、數(shù)據(jù)隱私、信息安全、知識產權保護等法律問題日益凸顯。發(fā)展新質生產力，同樣需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，以高質量法治助推新質生產力發(fā)展。

“知識產權具有法律制度和生產要素雙重屬性，在新質生產力的形成與發(fā)展中，知識產權的重要性將更加凸顯。”

北京知識產權法院院長劉雙玉表示，新質生產力的發(fā)展對知識產權保護的需求已經體現(xiàn)在司法審判的一系列案件中，比如新技術領域中，發(fā)明專利的創(chuàng)造性判斷，新傳播方式和創(chuàng)作方式中的著作權歸屬與權利邊界，新數(shù)據(jù)產業(yè)應用中的競爭行為與規(guī)范等等。

對此，她建議，面對新質生產力發(fā)展，應轉變知識產權司法保護的理念，提升司法能力。司法裁判應當更加關注和推動動態(tài)的知識產權轉化和應用，應更加重視高水平司法救濟。面對日新月異、高價值技術領域的發(fā)展，司法審查要提高敏銳觀察、學習和捕捉新技術發(fā)展趨勢的能力，特別是在個案事實審查方面，還應當關注到案件涉及的不同產業(yè)創(chuàng)新技術、商業(yè)模式和競爭格局。確保司法審查程序實質性運轉，不斷提高司法審查的質量和效率。

審慎思考制定和完善相關法律法規(guī)

過去的一年，汽車產業(yè)電動化持續(xù)發(fā)力，智能化快速發(fā)展。在北京亦莊，點擊叫車軟件，就能打到一輛“空無一人”的出租車。但面臨的新的法律問題，也成為與會嘉賓關注的焦點。

“從自動駕駛技術標準來講，進入到L4技術級別，整個車輛駕駛行為都是由系統(tǒng)實現(xiàn)完成，不需要人干涉。如何在原來的駕駛人駕駛行為規(guī)則體系上進行規(guī)則適用，存在比較大的問題?！卑俣戎悄荞{駛事業(yè)群法務負責人李弘說道。

對此，北京元合律師事務所主任邢科科認為，自動駕駛對現(xiàn)行法律制度和立法帶來的挑戰(zhàn)，最重要的是“銜接”。從道交法車輛準入規(guī)定的角度來看，這個“車”和原來機動車的定義發(fā)生了變化。從責任劃分的角度，道交法是以駕駛人為核心的立法，而現(xiàn)在責任承擔者不僅僅是駕駛人，也包括車輛所有人、管理人，甚至自動駕駛系統(tǒng)的制造者，范圍變得更大。同時，不同監(jiān)管部門和產業(yè)鏈上下游不同廠商間也存在銜接問題?！败嚶吩凭W(wǎng)”一體化，需要協(xié)調不同的監(jiān)管部門，劃清監(jiān)管的責任及邊界。此外，區(qū)域之間、不同省市之間，也需要在立法時做好銜接。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術不斷涌現(xiàn)，催生了一批新業(yè)態(tài)、新事物、新模式。而法治與創(chuàng)新的融合發(fā)展也成為與會嘉賓熱議的話題。對此，中國人民大學副校長王軼認為，未來對人類新的文明所作出的法律回應，一定不會止步于對數(shù)據(jù)作為新的生產要素的回應上?！叭绻f我們以往的立法主要還是關注我們現(xiàn)在所在的這個物理空間和世界的話，那在人類文明新的形態(tài)中間，將來會取得突飛猛進發(fā)展的法律領域，一定會進入到數(shù)字孿生的空間中，也一定會有相應的規(guī)則，對今天我們所說的元宇宙虛擬空間進行相應的調整。”

加快完善新興科技領域立法

6G作為基礎性、先導性未來產業(yè)，具有前瞻性、創(chuàng)新性、顛覆性、融合性等特點，將全面構筑萬物智聯(lián)的新一代信息網(wǎng)絡基礎設施，是發(fā)展新質生產力的重要戰(zhàn)略支撐。

“無論是5G還是6G，都是作為基礎設施來賦能其他行業(yè)的發(fā)展，包括工業(yè)制造、農業(yè)、醫(yī)療教育，甚至社會的治理等，加速整個社會數(shù)字化智能化的轉型，全面帶動和賦能市場發(fā)展，推動新質生產力的發(fā)展?！敝嘘P村泛聯(lián)院首席科學家，中國移動首席專家劉光毅說道。

而新質生產力的發(fā)展需要法治保障。劉光毅表示，未來6G的應用會滲透到更多的領域，特別是整個社會的數(shù)字化，必然會涉及到數(shù)據(jù)的隱私、安全等問題。一些應用場景，涉及到規(guī)則制定和責任劃分的問題。包括無人駕駛、機器人、無人機、飛行汽車等等領域，都需要更為完善的法律法規(guī)的支撐。相對來說，中國在這些領域的立法更為緊迫。因為中國在技術應用場景發(fā)展方面走在世界前列，如何落地、監(jiān)管和約束，需要相關法律法規(guī)的確定，才能真正應用起來。

“新質生產力的形成和發(fā)展離不開法治的強有力保障，以法治方式引領、規(guī)范、促進和保障科技創(chuàng)新，將相關工作納入法治化軌道，積極發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，將為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強與新質生產力形成和發(fā)展奠定牢固的法治根基。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰說道。（法治網(wǎng)見習記者 哈建偉）