法治日報(bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 遠(yuǎn)航 黃森葆 周亞運(yùn)

近年來，隨著案件訴訟量不斷增多，各領(lǐng)域矛盾糾紛凸顯，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)訴源治理、有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。為強(qiáng)化辦案中的矛盾糾紛化解，確?！懊懿簧辖?，就地解決”，貴州省盤州市人民檢察院以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，創(chuàng)新開展“一面黨旗·三個(gè)維度”矛盾糾紛化解工作法，著力紓解群眾“法結(jié)”和“心結(jié)”。2023年以來成功促成和解150件194人，切實(shí)將矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。其中，敖某故意傷害案入選最高檢依法妥善辦理輕傷害案件典型案例。

一面黨旗引領(lǐng) 豐富新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”政治內(nèi)涵

盤州市人民檢察院高度重視黨建促隊(duì)建、促業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，探索推行“政治引領(lǐng)與業(yè)務(wù)提升、責(zé)任落實(shí)與案例培育、考評指標(biāo)與業(yè)務(wù)質(zhì)量、戰(zhàn)斗堡壘與過硬隊(duì)伍、先鋒模范與高效聯(lián)動(dòng)深度融合”的五個(gè)融合黨建工作方式，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、共發(fā)力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用及凝聚力、向心力，不斷拓展檢察觸角，打破部門壁壘，形成矛盾糾紛化解合力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！拔鍌€(gè)融合”黨建工作做法被省檢察院評為全省第一批黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型案例進(jìn)行推廣。

第一維度 案前介入引導(dǎo)，前移矛盾糾紛“化解端”

不斷推動(dòng)“盤州市人民檢察院盤州市公安局偵查協(xié)作與配合辦公室”規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，派駐檢察官辦案組深入開展刑事案件提前介入引導(dǎo)偵查工作，強(qiáng)化對當(dāng)事人雙方的矛盾化解，力爭在偵查階段促成案件當(dāng)事人和解。2023年以來，在提前介入案件中促成達(dá)成賠償協(xié)議并取得諒解97件。如在一起立案監(jiān)督案件中，該院通過審查，發(fā)現(xiàn)該案未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，遂積極介入耐心釋法說理，有效促成當(dāng)事人雙方矛盾糾紛化解。

第二維度 案中多元化解，打好矛盾化解“組合拳”

善于借用第三方力量。聘請社會(huì)各行業(yè)代表63人建立盤州市人民檢察院第一屆聽證員庫，結(jié)合人民監(jiān)督員制度的落實(shí)，有效借助第三方專業(yè)力量參與矛盾糾紛化解。采取上門聽證、下鄉(xiāng)聽證、聯(lián)合聽證等多元化聽證模式，立足案件當(dāng)事人雙方心理、家庭狀況等情況，通過“講事實(shí)、講道理、講法律”，推動(dòng)刑事案件當(dāng)事人雙方矛盾糾紛化解，修復(fù)社會(huì)關(guān)系。2023年以來對控告申訴、不起訴等案件公開聽證并成功化解矛盾114件（次）。

集中治理多發(fā)性矛盾。聯(lián)合法院、公安、司法部門出臺(tái)《關(guān)于醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件快速辦理機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，搭建危險(xiǎn)駕駛案件“一站式”訴訟治理中心，成立簡案團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化辦案流程，集中力量重點(diǎn)化解交通事故案件矛盾糾紛。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于開展輕微醉駕案件社會(huì)志愿服務(wù)工作的實(shí)施辦法（試行）》，積極探索推行醉駕案件被不起訴人志愿服務(wù)工作，讓他們“醒酒”“長記性”，通過“現(xiàn)身說法”達(dá)到普法宣傳與警示教育效果。2023年以來，組織醉駕案件被不起訴人參與社會(huì)志愿服務(wù)50人（次）。

第三維度 案后因案施策，做好矛盾化解“助推器”

“以民為本”做實(shí)司法救助。關(guān)注案件當(dāng)事人急難愁盼，對符合救助條件的刑事案件被害人，及時(shí)進(jìn)行司法救助并聯(lián)合民政、教育等部門開展多元救助，切實(shí)把黨的溫暖送到困難群眾身邊。2023年以來共開展司法救助案件196件。如在一起故意殺人案中，我院啟動(dòng)司法救助綠色通道，為被害人遺屬申請司法救助金，積極協(xié)調(diào)民政部門為其申請低保金，協(xié)商教育部門對無生活來源的年幼孩子給予教育幫助。

“把脈會(huì)診”用好檢察建議。堅(jiān)持“在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督”原則，依法能動(dòng)履職，以“辦案+類案分析+檢察建議”工作方式，在辦案中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞，通過在類案分析調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制發(fā)檢察建議推動(dòng)社會(huì)治理，持續(xù)優(yōu)化法律監(jiān)督體系。2023年以來共制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議19份，有效促進(jìn)醫(yī)院住院病人被盜案多發(fā)、二手車交易市場混亂等群眾反映較為強(qiáng)烈問題解決，不斷推動(dòng)訴源治理，切實(shí)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。