莫紀宏

2024年是習近平總書記提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標10周年，是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是我國網(wǎng)絡法治建設起步30周年。30年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國網(wǎng)絡法治建設歷經(jīng)了從無到有、由弱到強的發(fā)展過程，制定出臺網(wǎng)絡領(lǐng)域立法150余部，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理、網(wǎng)絡安全、信息化等網(wǎng)絡專門立法為主干的網(wǎng)絡法律體系，為網(wǎng)絡強國建設提供堅實制度保障。

網(wǎng)絡法治是一個由立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法律監(jiān)督等各環(huán)節(jié)組成的有機整體。既要進一步加強國家立法，不斷健全網(wǎng)絡法律體系，又要強化網(wǎng)絡執(zhí)法司法機制，提升網(wǎng)絡執(zhí)法能力，確保互聯(lián)網(wǎng)平穩(wěn)有序運行。

網(wǎng)絡法治推動網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡生態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，相關(guān)部門加快出臺實施網(wǎng)絡法律法規(guī)，以實際行動展現(xiàn)法治擔當。我國出臺《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》，統(tǒng)籌網(wǎng)絡數(shù)據(jù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，規(guī)定網(wǎng)絡數(shù)據(jù)發(fā)展與促進制度，完善個人信息保護和重要數(shù)據(jù)安全制度，對促進網(wǎng)絡數(shù)據(jù)依法合理有效利用、護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義；公布實施《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動制度；公布實施我國首部反網(wǎng)絡暴力專門部門規(guī)章《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)；開展“清朗·網(wǎng)絡平臺算法典型問題治理”專項行動，重點整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、利用算法實施大數(shù)據(jù)“殺熟”等侵害用戶合法權(quán)益的重點問題，督促企業(yè)落實算法安全主體責任，健全算法機制機理審核、數(shù)據(jù)安全的管理制度和技術(shù)措施。

同時，在網(wǎng)絡法治建設過程中，通過法治手段調(diào)動各方面力量，形成有效的網(wǎng)絡法治秩序，提升網(wǎng)絡安全保障能力也十分重要。從網(wǎng)絡技術(shù)和設施整體發(fā)展情況看，近年來境外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對我國重要基礎設施、重大工程等頻繁攻擊，網(wǎng)絡安全成為網(wǎng)絡法治建設的突出問題。近期，有關(guān)部門依法嚴厲打擊境外勢力對我網(wǎng)絡攻擊竊密犯罪，如國家計算機病毒應急處理中心和亞冬會賽事網(wǎng)絡安全保障團隊及時提交了亞冬會遭受網(wǎng)絡攻擊的具體數(shù)據(jù)，公安機關(guān)技術(shù)團隊開展網(wǎng)絡攻擊溯源調(diào)查，成功查明案件事實，切實維護國家網(wǎng)絡空間安全和人民生命財產(chǎn)安全。這充分體現(xiàn)了應當通過制度建設有效整合網(wǎng)絡執(zhí)法力量，不斷理順網(wǎng)絡執(zhí)法司法機制，有效應對來自各個方面的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)。

回顧過去的2024年，我國網(wǎng)絡法治建設在各個方面都取得了突出成績。國家網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門組織編寫的《中國網(wǎng)絡法治發(fā)展報告（2024年）》，全面系統(tǒng)展現(xiàn)了2024年度我國網(wǎng)絡法治建設的成就經(jīng)驗。展望2025年，在復雜的發(fā)展形勢和安全環(huán)境下，我們更需要不斷加強網(wǎng)絡法治建設，充分發(fā)揮國家和社會力量，以建設更高水平法治中國和網(wǎng)絡強國為目標，努力推動網(wǎng)絡法治建設進入新的快車道。

期望大家攜手努力，共同確保網(wǎng)絡空間天朗氣清、向上向善。

（作者系中國社會科學院法學研究所研究員）