原標(biāo)題：上海擬全面落實(shí)外商投資國(guó)民待遇 明確資金進(jìn)出自由 

8月10日起，上海市人大常委會(huì)辦公廳就《上海市外商投資條例（草案）》征詢公眾意見(jiàn)。《條例（草案）》分總則、擴(kuò)大開(kāi)放、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資服務(wù)、附則等六章，共51條。

“上海是全國(guó)對(duì)外開(kāi)放高地，外商投資對(duì)于上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。在穩(wěn)外資盤背景下，《條例（草案）》采用《外商投資法》思路框架，并聯(lián)系上海實(shí)際，突出對(duì)外資的重視和對(duì)外商投資的服務(wù)和保護(hù)等，旨在進(jìn)一步推進(jìn)上海更高水平對(duì)外開(kāi)放，加快形成全面開(kāi)放新格局?！鄙虾Ｘ?cái)大自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

《條例（草案）》一大亮點(diǎn)即是強(qiáng)化更高層次擴(kuò)大開(kāi)放，相關(guān)條款包括明確全方位擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)家有關(guān)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放措施在上海率先落實(shí)；明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的擴(kuò)大開(kāi)放舉措等。

“全方位擴(kuò)大開(kāi)放立意高遠(yuǎn)?！比A東政法大學(xué)國(guó)際金融法律學(xué)院院長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)法律研究院常務(wù)副院長(zhǎng)賀小勇接受記者采訪時(shí)表示，“先是在基本原則中提‘全面落實(shí)外商投資國(guó)民待遇’，意味著不僅要全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇同樣需落實(shí)，而且上海對(duì)外開(kāi)放也更加強(qiáng)調(diào)制度開(kāi)放，即從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放拓展?！?/p>

《條例（草案）》還強(qiáng)調(diào)更加平等的外資保護(hù)，包括明確外資征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外資自由進(jìn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)等作出平等適用和保護(hù)的具體規(guī)定；對(duì)外資投訴機(jī)制明確了具體處理流程，對(duì)與外資糾紛爭(zhēng)議解決相關(guān)的仲裁、復(fù)議、訴訟等機(jī)制作了規(guī)定等。

其中在資金自由方面明確指出，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。任何單位和個(gè)人不得違法對(duì)幣種、數(shù)額以及匯入、匯出的頻次等進(jìn)行限制。

“在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下，不少外資企業(yè)擔(dān)憂資金進(jìn)出中國(guó)會(huì)受到限制，上海此次明確了資金進(jìn)出自由的安排，給外商投資者吃了一顆定心丸?！比A中科技大學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長(zhǎng)陳波向記者表示。

外資跨國(guó)公司已在期待《條例（草案）》的落地。中國(guó)總部設(shè)在上海的阿斯利康全球副總裁、國(guó)際業(yè)務(wù)及中國(guó)總裁王磊接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)目前是全球最具吸引力的投資東道國(guó)之一，而上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，頗受外商投資者的青睞?！跋嘈拧稐l例（草案）》將進(jìn)一步推動(dòng)外商投資法在上海的落地及實(shí)施，不僅彰顯上海對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的決心，也將吸引并匯聚更多海外資源，進(jìn)一步推動(dòng)外資企業(yè)與上海當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相互融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！保◤埵缳t）