原標(biāo)題：《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》通過(guò) 公共場(chǎng)所全面控?zé)?/p>

本報(bào)訊 控制吸煙是一項(xiàng)有利社會(huì)公眾健康，有利城市環(huán)境改善，關(guān)系民生的重要工作。9月29日，《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，將于2021年1月1日起施行。

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會(huì)議閉幕后，市人大常委會(huì)法工委副主任黎藜對(duì)該條例進(jìn)行了解讀。

“為了進(jìn)一步減少吸煙對(duì)公眾健康的危害，保護(hù)公民健康，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提升城市整體形象和社會(huì)文明水平，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，有必要制定專(zhuān)門(mén)的公共場(chǎng)所控制吸煙地方性法規(guī)?！崩柁冀榻B，條例共二十五條，包括立法目的、適用范圍、工作原則、禁止吸煙的公共場(chǎng)所、各類(lèi)主體的義務(wù)、宣傳教育、法律責(zé)任等。

黎藜說(shuō)，公共場(chǎng)所控制吸煙的適用范圍是條例的重點(diǎn)內(nèi)容。條例明確，公共場(chǎng)所是指公眾可以進(jìn)出的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所，包括餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具、公用電梯等。

考慮到近年來(lái)電子煙的流行趨勢(shì)和健康威脅，特別是對(duì)青少年的危害，條例還明確將電子煙納入公共場(chǎng)所控制吸煙范圍。

同時(shí)，條例著眼重點(diǎn)易感人群的健康保障，將婦女、未成年人及人員密集的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域納入禁止吸煙的范圍。

注重保護(hù)未成年人

“預(yù)防未成年人吸煙，是本次控?zé)熈⒎ǖ囊淮罅咙c(diǎn)?！崩柁冀榻B，為了引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草，最大限度地減少新煙民的產(chǎn)生，條例從預(yù)防、教育、懲戒三個(gè)注重保護(hù)未成年人方面加強(qiáng)了對(duì)未成年人的保護(hù)。一是做好預(yù)防措施，防止未成年人接觸煙草。條例對(duì)以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所及周邊作出了禁止吸煙以及禁止銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙的規(guī)定，積極營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的無(wú)煙環(huán)境。

二是做好教育措施，為引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草。條例明確了教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將吸煙有害健康的宣傳教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，并規(guī)定未成年人在禁止吸煙公共場(chǎng)所吸煙的，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育并采取措施幫助其戒煙。

三是嚴(yán)格懲戒措施，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。條例第二十二條針對(duì)未成年人的保護(hù)特別作了強(qiáng)調(diào)，明確規(guī)定:違反本條例規(guī)定，在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙的;銷(xiāo)售者違反本條例規(guī)定，向未成年人出售煙草制品或者電子煙，或者未在顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品標(biāo)志的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。

多部門(mén)將聯(lián)合執(zhí)法

黎藜表示，由于衛(wèi)生健康行政部門(mén)的執(zhí)法力量有限，綜合國(guó)內(nèi)外執(zhí)法模式和我市實(shí)際情況，條例第十七條按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確采取多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法模式。即衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、城市管理、交通、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)、體育等部門(mén)以及機(jī)場(chǎng)、鐵路、軌道交通管理等單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)公共場(chǎng)所控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理。沒(méi)有明確監(jiān)督管理部門(mén)的公共場(chǎng)所的控制吸煙工作由衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。（宋婷婷 曾珠）