廣東省林地保護管理條例

（1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈廣東省促進科學技術進步條例〉等十項地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等十六項地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第一條 為了加強林地的保護和管理，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）和《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地，竹林地、經(jīng)濟林地（包括木本的果類、油類、茶類、藥類樹木用地）、灌木林地、紅樹林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地、林業(yè)科研教學的林用地和縣級（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府批準規(guī)劃的宜林地，以及國有森林經(jīng)營單位的林地。

第三條 本省行政區(qū)域內林地的保護、管理和開發(fā)利用，適用本條例。

第四條 縣級以上林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域林地規(guī)劃、保護和開發(fā)利用的管理、監(jiān)督，并組織實施本條例。

自然資源、農業(yè)農村、水利等部門依照各自的職責，協(xié)同實施本條例。

第五條 林地使用權、林地承包經(jīng)營權、林地經(jīng)營權、林木所有權和森林、林木使用權等的權利人應當向所在地縣級人民政府不動產登記機構申請確權登記，取得不動產權證書。

第六條 林地的保護和利用總體規(guī)劃，由縣級以上林業(yè)主管部門負責編制，報同級人民政府批準。未經(jīng)原編制機關審核同意，并報原批準機關批準，任何單位或個人不得變更。

二十五度以下緩坡林地的開發(fā)和林業(yè)產業(yè)內部林種結構調整用地（包括其他林地改為經(jīng)濟林地），由縣級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第七條 依法確定給單位或個人使用的國有林地。有下列情形之一的，可由所在地縣級以上林業(yè)主管部門報請同級人民政府批準，收回林地使用權。屬于承包經(jīng)營的集體林地，由集體經(jīng)濟組織收回：

（一）無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪無力繼續(xù)承包經(jīng)營的；

（二）造成林地資源嚴重破壞，不采取補救措施的；

（三）未經(jīng)批準，用于非林業(yè)生產建設的。

第八條 林地使用權實行有償使用制度，可以依照國家有關規(guī)定出租、轉讓、抵押，作價入股或者作為合資、合作造林的條件，但不得將林地改為非林地。

第九條 未經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報省人民政府批準，任何單位或個人不得改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的權屬和用途。

第十條 需要變更、轉移或者抵押林權類不動產的，當事人應當向所在地縣級不動產登記機構申請辦理相關登記手續(xù)。申請辦理變更、轉移或者抵押登記應當提交以下材料：

（一）變更或抵押登記申請書；

（二）當事人身份證明文件；

（三）主合同以及當事人雙方簽訂變更或抵押的合同；

（四）登記機關要求提供的其他有關材料。

當事人可以委托代理人辦理變更或抵押登記手續(xù)。委托代理人必須提供委托書和身份證明。

第十一條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程確需征收、征用、占用林地的，必須向縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意發(fā)給使用林地許可證后，依照有關土地管理的法律法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，有關部門不得辦理用地審批手續(xù)。

第十二條 申請征收、征用、占用林地的單位或個人，必須向縣級以上林業(yè)主管部門提交下列文件、資料：

（一）國務院主管部門或縣級以上人民政府主管部門按國家基本建設程序批準的項目用地計劃指標和其他批準文件；

（二）使用林地申請表；

（三）用地單位的資質證明或者個人的身份證明；

（四）建設項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調查表。

第十三條 經(jīng)依法批準征收、征用、占用林地的單位或個人，必須繳納征收、征用、占用林地的林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復費。征收、征用、占用商品林林地，按下列標準繳納補償費：

（一）林地補償費：按被征收、征用、占用林地前三年平均年產值的五至十倍補償。

（二）林木補償費：

1.成熟林和近熟林：按林地的林木實際價值補償；

2.中齡林：按林地的林木實際價值二至三倍補償；

3.幼齡林：按實際造林投資三至四倍補償；

4.種植不到一年的未成林：按當年實際造林投資補償；

5.苗圃苗木、經(jīng)濟林：按前三年平均年產值三至四倍補償。

（三）安置補助費：按國家和省有關征地安置農業(yè)人口的規(guī)定補助。但是，林地補償費和安置補助費的總和不得超過林地被征收、征用前三年平均年產值的三十倍。

（四）森林植被恢復費：按林地改良改造和營造相應人工林的煉山、整地、挖穴、造林（含種苗）的費用以及前三年撫育管理（包括護林防火、病蟲害防治、墾復撫育等）的實際成本二至三倍繳納。

征收、征用、占用生態(tài)公益林林地的，其林地補償費、林木補償費和森林植被恢復費按征收、征用、占用商品林林地的補償標準加倍繳納。安置補助費按征收、征用、占用商品林林地的標準補助。森林植被恢復費由縣級以上林業(yè)主管部門收取，依照有關規(guī)定?？钣糜谥矘湓炝?、森林植被恢復和管理。

第十四條 各級人民政府應當嚴格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施穩(wěn)定和擴大林地面積。禁止毀林開墾。對毀林開墾的林地，誰批準誰負責，誰破壞誰恢復，限期退耕還林。對拒不還林或者還林不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)主管部門組織代為還林、所需費用由毀林開墾者承擔。

第十五條 禁止亂批、濫占林地。臨時使用林地進行采石、采沙、采礦、取土和修筑工程設施的，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意后，按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納林木補償費（不伐除林木的除外）、森林植被恢復費。

臨時使用林地的單位和個人，應當采取保護林地的措施，防止造成滑坡、塌陷、水土流失以及損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時使用林地的期限為兩年，超過兩年的，按征收、征用、占用林地的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 林木、林地所有權或者使用權發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不了的，由人民政府按《森林法》等法律、法規(guī)處理。爭議經(jīng)調解或者行政裁決生效后，權利人應當及時向所在地不動產登記機構申請不動產權登記。

第十七條 林權證是處理林木、林地所有權或者使用權爭議的依據(jù)。未持有林權證的，下列材料可以作為處理爭議的證據(jù)：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）六十年代初人民政府將勞力、土地、耕畜、農具固定給生產小隊使用時確定的山林權屬和經(jīng)營范圍的材料、文件；

（四）當事人之間依法達成的協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（五）人民政府作出的處理決定；

（六）人民法院對同一爭議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決；

（七）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設立時，該單位的總體設計書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖。涉及行政區(qū)域邊界糾紛的，按有關規(guī)定處理。

第十八條 林木、林地權屬爭議解決以前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外，任何一方當事人不得采伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。

第十九條 處理林權爭議工作中所需的測量、鑒定、制圖、立界樁等費用，由爭議各方當事人共同承擔。

第二十條 違反本條例第六條、第九條、第十條的規(guī)定，擅自變更林地的保護和利用總體規(guī)劃，改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的用途，變更林木、林地的所有權或使用權的，其批準文件和證件無效。對直接責任人，由有關機關依法給予處分。

第二十一條 違反本條例第十一條、第十四條、第十五條的規(guī)定，擅自改變林地使用性質的，其批準文件和證件無效。對違法用地的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門責令其限期恢復林地原狀，退還使用的林地。對造成森林、林木、林地破壞的，依照《森林法》、《森林法實施條例》的規(guī)定處罰。

第二十二條 林業(yè)主管部門對有爭議的林地發(fā)放使用林地許可證或對有爭議的林木發(fā)放林木采伐許可證的，其批準文件和證件無效，對直接責任人，由有關機關依法給予處分。

第二十三條 違反本條例的規(guī)定，需要給予治安管理處罰的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本條例自1998年10月18日起施行。

廣東省技術秘密保護條例

（1998年12月31日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等十六項地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一條 為保護技術秘密權利人的合法權益，調動社會對科學技術研究、開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，推動科學技術進步，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 技術秘密是指不為公眾所知悉的技術，即專利技術以外的技術，包括未申請專利的技術、未授予專利權的技術以及不受專利法保護的技術。

第三條 本省行政區(qū)域內單位和個人擁有的技術秘密的保護，適用本條例。

屬國家技術秘密，國家有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

有損社會公共利益、違背社會道德的技術秘密，不受本條例保護。

第四條 各級人民政府科學技術主管部門會同同級市場監(jiān)督管理部門，負責組織本條例的實施。其他主管部門按照各自的職責，協(xié)助做好技術秘密保護工作。

第五條 合作開發(fā)或者委托開發(fā)完成的技術秘密成果的使用權、轉讓權以及收益的分配辦法，由當事人約定；沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充，不能達成補充協(xié)議的，按照合同相關條款或者交易習慣確定；依照前述規(guī)定仍不能確定的，在沒有相同技術方案被授予專利權前，當事人均有使用和轉讓的權利。但是，委托開發(fā)的研究開發(fā)人不得在向委托人交付研究開發(fā)成果之前，將該研究開發(fā)成果轉讓給第三方。

第六條 不同單位或者個人獨立研究開發(fā)出同一技術秘密的，其技術秘密權益分別歸該單位或者個人所有。

第七條 單位應當建立和健全技術秘密保護制度，確定技術秘密保護管理機構和專職、兼職管理人員，采取有效措施，保護本單位的技術秘密。

第八條 單位應當對其技術秘密加以明示，其方式為：

（一）在技術資料檔案上，加蓋技術秘密標識；

（二）對不能加蓋技術秘密標識的模型、樣品、數(shù)據(jù)、配方、工藝流程等，以書面形式明示；

（三）其他的明示方式。

第九條 技術秘密權利人應當嚴格遵守技術秘密保護規(guī)定。在業(yè)務交往中需要涉及技術秘密的，應當與對方簽訂技術秘密保護協(xié)議。

第十條 對涉及技術秘密的研究、開發(fā)、生產等場所，單位應當采取防范措施，防止泄露技術秘密。

第十一條 單位可以在勞動合同中約定技術秘密保護條款，也可以與有關當事人依法簽訂技術秘密保護協(xié)議。

在技術秘密保護期限內，勞動合同終止的，當事人仍負有保護技術秘密的義務。

第十二條 技術秘密保護協(xié)議應當采用書面形式。

技術秘密保護協(xié)議主要內容包括：

（一）保護內容和范圍；

（二）保護期限；

（三）雙方的權利和義務；

（四）違約責任；

（五）其他。

第十三條 單位可以與知悉技術秘密的有關人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議。

前款所稱競業(yè)限制是指單位與知悉技術秘密的人員約定在解除、終止勞動合同后，在一定期限內，被競業(yè)限制人員不得到與本單位生產或者經(jīng)營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產或者經(jīng)營同類產品、從事同類業(yè)務。

競業(yè)限制的時間不得超過二年。在競業(yè)限制期間，單位應當向被競業(yè)限制人員支付一定的競業(yè)限制補償費。

第十四條 競業(yè)限制協(xié)議應當雙方協(xié)商一致，并且以書面形式簽定。

競業(yè)限制協(xié)議主要內容包括：

（一）生產同一種核心技術產品且有競爭關系的企業(yè)范圍；

（二）競業(yè)限制的期限；

（三）競業(yè)限制補償費的數(shù)額及支付方式；

（四）違約責任。

第十五條 職務技術成果完成人，對其完成的職務技術成果中的技術秘密負有保護義務；未經(jīng)所在單位同意，不得擅自披露和使用。

國家公務員執(zhí)行公務、有關專家參加科技成果鑒定或者技術論證、技術經(jīng)紀人從事技術中介活動等，知悉他人技術秘密的，負有技術秘密保護義務，不得擅自披露和使用。

第十六條 當事人不得因技術合同無效而擅自披露技術秘密，依據(jù)無效技術合同接收的技術資料、樣品、樣機等，應當及時返還權利人，不得保留復制品。

第十七條 技術秘密一經(jīng)公開，原簽訂的技術秘密保護協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議即告失效。

第十八條 對已公開的資料或者售出的產品進行分析、解剖而獲知技術的，不視為侵犯技術秘密行為。

第十九條 對技術秘密糾紛中的有關技術問題需要鑒定的，應當由省級以上科學技術主管部門推薦的專家進行鑒定。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款：

（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的技術秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的技術秘密的；

（三）違反保密義務或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術秘密的；

（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的技術秘密的。

經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯技術秘密。

第三人明知或者應知技術秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該技術秘密的，視為侵犯技術秘密。

以上行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 侵害他人技術秘密權利的，侵權人應當依法賠償技術秘密權利人。

第二十二條 當事人違反競業(yè)限制協(xié)議的，應當負違約責任。

為獲取他人技術秘密而錄用被競業(yè)限制人員的，錄用單位或個人應當承擔相應的法律責任。

第二十三條 技術秘密受讓方不知悉并且沒有合理的依據(jù)應當知悉轉讓方侵害他人技術秘密的,賠償責任由非法轉讓方承擔。受讓方經(jīng)技術秘密權利人同意，可以繼續(xù)使用該技術秘密，但應當支付相應的費用。

第二十四條 因技術秘密保護協(xié)議發(fā)生糾紛，當事人可以根據(jù)協(xié)議中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁。

當事人在技術秘密保護協(xié)議中沒有訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十五條 科學技術主管部門、市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、泄露技術秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。