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肇慶人大:《肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》獲省人大常委會批準(zhǔn)
11月27日,廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議審查批準(zhǔn)了《肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),這是肇慶市獲得地方立法權(quán)后獲批準(zhǔn)的第七部法規(guī)。
七星巖景區(qū)是星湖風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分,是第一批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),今年初被國家文化和旅游部評為5A級旅游景區(qū),是肇慶市一張靚麗的城市名片。為進(jìn)一步加強(qiáng)對七星巖景區(qū)的保護(hù)管理,合理利用風(fēng)景名勝資源,市人大常委會積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,經(jīng)市委批準(zhǔn),將條例納入市人大常委會2017年度立法工作計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)條例制定工作。在條例制定過程中,市人大常委會深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取社會各方意見,組織反復(fù)論證修改,前后易稿10余次,歷經(jīng)三年多時(shí)間,條例于2020年9月8日經(jīng)市十三屆人大常委會第三十二次會議第三次審議表決通過,并于11月27日獲得省人大常委會批準(zhǔn)。
條例設(shè)六章共三十六條,主要規(guī)定了適用范圍、基本原則、職責(zé)分工、規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)、管理和利用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。
條例明確了政府及管理機(jī)構(gòu)、職能部門和居委會的職責(zé)分工,建立市政府、端州區(qū)政府、街道辦事處、居委會四級聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建起條塊縱橫的保護(hù)管理體系。條例明確了編制七星巖景區(qū)規(guī)劃的原則,對景區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動以及外圍保護(hù)地帶的建筑物、構(gòu)筑物的高度控制、體量、造型、風(fēng)格、色調(diào)等作出了限制性和禁止性規(guī)定。為持續(xù)提升景區(qū)水質(zhì),條例規(guī)定景區(qū)內(nèi)湖泊實(shí)行湖長制管理,明確了水質(zhì)綜合整治的措施和建立水質(zhì)監(jiān)測制度。為保護(hù)景區(qū)的生態(tài)旅游資源,條例對景區(qū)內(nèi)的濕地、鳥類、文物和具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者紀(jì)念意義的建(構(gòu))筑物、遺跡(址)、苗木、景觀等規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施和制度。條例規(guī)定了旅游預(yù)警、安全、游覽、車船交通、經(jīng)營管理等各項(xiàng)管理制度,并對常見的破壞景區(qū)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和游覽秩序的十四種違法行為作出了規(guī)定。條例對在禁止區(qū)域內(nèi)使用遙控飛機(jī)、電子遙控船和升放風(fēng)箏,在景區(qū)內(nèi)游泳、在水體及其沿岸清洗衣物或其他物品和擅自捕撈水生動物等三個(gè)新設(shè)違法行為設(shè)定了行政處罰,對其他違反條例規(guī)定的行為作出了援引性處罰規(guī)定。
條例將于近期公布實(shí)施。
編輯:張紅兵
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