原標(biāo)題：北京市十五屆人大四次會(huì)議隆重開幕 李偉主持 陳吉寧作報(bào)告 蔡奇吉林張延昆出席

李偉同志主持會(huì)議。(戴冰 攝)

陳吉寧同志作政府工作報(bào)告。（戴冰 攝）

1月23日，北京市十五屆人大四次會(huì)議開幕。圖為大會(huì)主席臺(tái)。(饒強(qiáng) 攝)

1月23日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京會(huì)議中心隆重開幕。

主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席李偉主持會(huì)議。市長(zhǎng)陳吉寧作市人民政府工作報(bào)告。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇，市政協(xié)主席吉林，市委副書記張延昆出席。

大會(huì)執(zhí)行主席蔡奇、李偉、吉林、張延昆、龐麗娟、閆傲霜、李穎津、張清、侯君舒、馬辛、馬林、王小蘭、王俊成在主席臺(tái)前排就座。

陳吉寧的報(bào)告分三個(gè)部分：一、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧；二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)與任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)任務(wù)。

陳吉寧說(shuō)，“十三五”時(shí)期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。全市人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，奮發(fā)有為推進(jìn)首都各項(xiàng)事業(yè)，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，率先全面建成小康社會(huì)，國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得重大進(jìn)展。

陳吉寧說(shuō)，這五年，我們?nèi)媛鋵?shí)首都城市戰(zhàn)略定位，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破；堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，首都高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階；堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉達(dá)到新水平；以釘釘子精神治理“大城市病”，城市宜居水平實(shí)現(xiàn)新躍升。五年來(lái)，我們緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，北京這座偉大城市的發(fā)展正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。

陳吉寧說(shuō)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期。錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們按照市委確定的“十四五”時(shí)期北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，更加突出創(chuàng)新發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展、安全發(fā)展，全力做好政治中心服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際交往中心功能，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，縱深推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市，大力推動(dòng)綠色北京建設(shè)，攜手共建健康北京，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)高水平改革開放，塑造更加安全的城市，努力實(shí)現(xiàn)首都功能明顯提升、京津冀協(xié)同發(fā)展水平明顯提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、生態(tài)文明明顯提升、民生福祉明顯提升、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

陳吉寧說(shuō)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。我們要準(zhǔn)確把握疫情防控依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，嚴(yán)防死守，科學(xué)精準(zhǔn)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。我們要堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行首都職責(zé)，全力做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)服務(wù)保障工作，全力做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，向黨和人民交上滿意答卷。

陳吉寧說(shuō)，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心為新引擎，以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

陳吉寧說(shuō)，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平；深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，做好首都文化這篇大文章；持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果；牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定；持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。

會(huì)議審查了北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；審查了市人民政府關(guān)于北京市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了市人民政府關(guān)于北京市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任張清作關(guān)于《北京歷史文化名城保護(hù)條例(草案)》的說(shuō)明。會(huì)議表決通過(guò)了《北京市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》。

部分北京市選舉的第十三屆全國(guó)人大代表，市人民政府組成部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、市人民檢察院各分院負(fù)責(zé)同志到會(huì)。出席北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議的全體委員在駐地以視頻形式列席會(huì)議。(祁夢(mèng)竹 王皓 高枝 武紅利)