湖北省人大常委會2021年度監(jiān)督工作計劃

（2020年12月28日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第六十五次主任會議通過）

根據(jù)監(jiān)督法和我省實施監(jiān)督法辦法的規(guī)定，對2021年度監(jiān)督工作具體安排如下。

一、聽取和審議專項工作報告

（一）聽取和審議省人民政府關(guān)于“七五”普法工作情況的報告。報告擬安排在3月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關(guān)工作。

（二）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。報告擬安排在3月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責做好相關(guān)工作。

（三）聽取和審議省人民政府關(guān)于落實中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策情況的報告。報告擬安排在5月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責做好相關(guān)工作。

（四）聽取和審議省人民政府關(guān)于深化供銷社綜合改革工作情況的報告。報告擬安排在5月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責做好相關(guān)工作。

（五）聽取和審議省人民政府關(guān)于疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關(guān)工作。

（六）聽取和審議省人民政府關(guān)于《神農(nóng)架國家公園保護條例》實施情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責做好相關(guān)工作。

（七）聽取和審議省人民政府關(guān)于學校安全工作情況的報告。報告擬安排在9月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關(guān)工作。

（八）聽取和審議省人民政府關(guān)于長江漢江湖北段禁捕工作情況的報告。實施情況報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責做好相關(guān)工作。

（九）審議省人民政府關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告、聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度國有自然資源管理情況的專項報告。報告擬安排在11月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由預算工作委員會負責做好相關(guān)工作。

（十）聽取和審議省監(jiān)察委員會關(guān)于追逃追贓防逃工作情況的報告。報告擬安排在11月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關(guān)工作。

（十一）聽取和審議省高級人民法院關(guān)于2021年上半年工作暨發(fā)揮人民法庭職能作用參與基層社會治理情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關(guān)工作。

（十二）聽取和審議省人民檢察院關(guān)于2021年上半年工作暨認罪認罰從寬制度落實情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關(guān)工作。

二、審查和批準決算，聽取和審議計劃、預算執(zhí)行情況和審計工作報告

（一）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年上半年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年上半年省預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃執(zhí)行情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年省預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資部分項目審計查出問題整改情況的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年省級決算（含2021年上半年預算執(zhí)行情況）的報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（五）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年省級預算調(diào)整方案（含地方政府債券）的報告。報告擬安排在5月份、9月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（六）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告擬安排在7月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

（七）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，并對審計查出問題整改情況開展?jié)M意度測評。報告擬安排在11月份舉行的常委會會議上聽取和審議。

以上聽取和審議的報告，由財政經(jīng)濟委員會、預算工作委員會、辦公廳負責做好相關(guān)工作。

三、法律法規(guī)實施情況檢查

（一）檢查《中華人民共和國煙草專賣法》及我省實施辦法的實施情況。報告擬安排在5月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責組織實施。

（二）檢查《中華人民共和國畜牧法》及《湖北省畜牧條例》的實施情況。報告擬安排在11月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責組織實施。

（三）檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實施情況。報告擬安排在9月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責組織實施。

（四）檢查《湖北省志愿服務條例》的實施情況。報告擬安排在9月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由社會建設(shè)委員會負責組織實施。

（五）檢查《中華人民共和國專利法》和《湖北省專利條例》的實施情況。報告擬安排在11月份舉行的常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責組織實施。

四、專題調(diào)研

（一）開展疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動專題調(diào)研。報告擬印發(fā)11月份舉行的常委會會議。其中，交通補短板工程、能源提升工程、新基建工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程專題調(diào)研，由財政經(jīng)濟委員會、預算工作委員會負責組織實施。冷鏈物流和應急儲備設(shè)施補短板工程專題調(diào)研，由財政經(jīng)濟委員會、社會建設(shè)委員會負責組織實施。水利補短板工程專題調(diào)研，由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責組織實施。城市補短板工程、生態(tài)環(huán)境補短板工程專題調(diào)研，由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責組織實施。

（二）聚焦科技成果轉(zhuǎn)化難點堵點開展專題調(diào)研。報告擬印發(fā)5月份舉行的常委會會議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關(guān)工作。

（三）開展關(guān)于全省戒毒工作情況的專題調(diào)研。報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由監(jiān)察和司法委員會負責組織實施。

（四）開展《湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》實施情況的專題調(diào)研。報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由監(jiān)察和司法委員會負責組織實施。

（五）開展《湖北省全民健身條例》實施情況的專題調(diào)研。報告擬印發(fā)7月份舉行的常委會會議。由社會建設(shè)委員會負責組織實施。

（六）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研。報告擬印發(fā)7月份舉行的常委會會議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責組織實施。

五、專題詢問

聚焦營造法治化營商環(huán)境開展專題調(diào)研，聽取和審議省人民政府關(guān)于食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點領(lǐng)域執(zhí)法情況，以及省高級人民法院、省人民檢察院關(guān)于加強市場主體司法保護和服務情況的專項工作報告，在此基礎(chǔ)上開展專題詢問。擬在9月份舉行的常委會會議上進行。由財政經(jīng)濟委員會牽頭組織，有關(guān)專門委員會配合實施。

六、法規(guī)實施情況報告

(一)新制定或修改且實施滿一年需要報告實施情況的法規(guī)

1.湖北省開發(fā)區(qū)條例。實施情況報告擬印發(fā)3月份舉行的常委會會議。由財政經(jīng)濟委員會負責做好相關(guān)工作。

2.湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。實施情況報告擬印發(fā)3月份舉行的常委會會議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責做好相關(guān)工作。

3.湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例。實施情況報告擬印發(fā)5月份舉行的常委會會議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責做好相關(guān)工作。

4.湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例。實施情況報告擬印發(fā)5月份舉行的常委會會議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責做好相關(guān)工作。

5.湖北省宗教事務條例。實施情況報告擬印發(fā)7月份舉行的常委會會議。由民族宗教僑務外事委員會負責做好相關(guān)工作。

6.湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于資源稅具體適用稅率標準、計征方式及免征減征辦法的決定。實施情況報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由預算工作委員會負責做好相關(guān)工作。

（二）實施滿三年需要報告實施情況的法規(guī)

1.湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于應稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅具體適用稅額及項目數(shù)的決定。實施情況報告擬印發(fā)3月份舉行的常委會會議。由預算工作委員會負責做好相關(guān)工作。

2.湖北省消費者權(quán)益保護條例。實施情況報告擬印發(fā)5月份舉行的常委會會議。由財政經(jīng)濟委員會負責做好相關(guān)工作。

3.湖北省風景名勝區(qū)條例。實施情況報告擬印發(fā)5月份舉行的常委會會議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會負責做好相關(guān)工作。

4.湖北省廣播電視條例。實施情況報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關(guān)工作。

5.湖北省氣候資源保護和利用條例。實施情況報告擬印發(fā)9月份舉行的常委會會議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責做好相關(guān)工作。

七、審議意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督

以督促審議意見整改落實為重點，加強對省人大常委會各項監(jiān)督事項的跟蹤督辦，切實增強監(jiān)督實效。在省人大常委會會議結(jié)束后六個月內(nèi)，有關(guān)專門（工作）委員會應督促省“一府一委兩院”及有關(guān)部門向省人大常委會提出審議意見處理情況的報告。審議意見處理情況報告及有關(guān)專門（工作）委員會審核意見，一并經(jīng)主任會議討論決定。

八、規(guī)范性文件備案審查

認真開展備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾原則，對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件依法提出審查意見，加大跟蹤督促糾正力度，維護法制統(tǒng)一。加強備案審查制度和能力建設(shè)，修訂備案審查工作規(guī)程和銜接聯(lián)動工作規(guī)則，加強備案審查工作條例學習宣傳培訓，組織開展備案審查工作及條例貫徹實施情況專題調(diào)研，完善備案審查信息平臺功能和我省規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。聽取和審議省人大常委會法制工作委員會關(guān)于2020年度備案審查工作情況的報告。加強督促檢查，推動備案審查工作情況報告制度在市州全覆蓋和向縣級延伸，提高全省備案審查工作整體質(zhì)效。

做好2021年度的監(jiān)督工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委中心工作，緊扣黨中央支持湖北發(fā)展一攬子政策落實、省委“1＋1＋11”政策體系落實、“十四五”規(guī)劃實施、疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展等工作，綜合運用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。堅持問題導向，聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查前，要針對工作中存在的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的重點問題深入調(diào)研，及時匯總各方面意見建議，使監(jiān)督工作更好的回應人民群眾關(guān)切。加強與市縣人大的工作協(xié)同配合，增強監(jiān)督工作合力。加強宣傳報道，依法將監(jiān)督計劃、監(jiān)督過程以及監(jiān)督結(jié)果向省人大代表通報、向社會公布，使監(jiān)督工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

對列入2021年度監(jiān)督工作計劃的項目，各具體組織實施部門要依照監(jiān)督法和我省實施辦法的規(guī)定，加強同省“一府一委兩院”及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，精心組織、務求實效，確保各項監(jiān)督工作按計劃、有步驟地進行。

本計劃在執(zhí)行中如需調(diào)整，由主任會議決定。