在今年的全國兩會上，“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要無疑是舉世矚目的重頭戲。人們對其內(nèi)容期待之余，也更加關(guān)注“五年規(guī)劃”在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的角色和作用。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。治國理政更需要謀劃和布局。制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、規(guī)劃，確定目標方向，并且一以貫之地落實下去，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的重要法寶，也是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。新中國成立以來，正是通過13個“五年規(guī)劃（計劃）”的制定和執(zhí)行，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

“五年規(guī)劃”是在遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律前提下，推動中國社會發(fā)展的一種科學(xué)安排。實現(xiàn)規(guī)劃目標也不是簡單的計劃方式，而是充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，在法治的軌道上把有效市場和有為政府結(jié)合起來，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，釋放市場經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

“五年規(guī)劃”之所以有效，之所以能夠一個五年接著一個五年地干下去，最重要的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是團結(jié)帶領(lǐng)全國人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能把握經(jīng)濟社會發(fā)展的正確方向，才能團結(jié)最廣大人民群眾，才能把一幅幅藍圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定規(guī)劃，不是關(guān)起門來自己干，而是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，問計于民、問需于民、問政于民，帶領(lǐng)全國人民共同干。在制定“十四五”規(guī)劃及其建議時，習(xí)近平總書記專門作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方針。“五年規(guī)劃”編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

“五年規(guī)劃”根據(jù)黨中央建議制定，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，形成對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的精準分析預(yù)判，經(jīng)全國人民代表大會批準后向全社會公布實施。通過法治的方式，黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并進一步成為全民開拓進取的行動，推動我國經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展。

實踐充分證明，制定和實施“五年規(guī)劃”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的生動體現(xiàn)，對于全面貫徹落實黨和國家的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的作用。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段。在這個重要的歷史交匯點，制定和實施“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們期待并堅信擘畫未來中國的“十四五”規(guī)劃一定會如約而至，引領(lǐng)我們從一個勝利走向另一個勝利，成就更加美麗幸福的中國。（凌鋒）