原標(biāo)題：廣西首部保護(hù)長(zhǎng)壽資源法規(guī)誕生 對(duì)長(zhǎng)壽資源進(jìn)行立法界定 

5月26日，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)通過《巴馬瑤族自治縣長(zhǎng)壽資源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是廣西首部對(duì)長(zhǎng)壽資源進(jìn)行保護(hù)和管理的地方性法規(guī)。

記者注意到，《條例》很多條款針對(duì)性很強(qiáng)，例如“長(zhǎng)壽人群是指年滿80周歲的老年人”“旅游者需要拜訪長(zhǎng)壽老人的，應(yīng)當(dāng)征得其本人或者監(jiān)護(hù)人同意并遵守拜訪長(zhǎng)壽老人的有關(guān)習(xí)俗”等。《條例》對(duì)保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特環(huán)境資源提供了法治保障，也是巴馬瑤族自治縣進(jìn)一步規(guī)范和利用地域優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

對(duì)長(zhǎng)壽資源進(jìn)行明確定義

近年來，巴馬瑤族自治縣因得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌人盡皆知。奇特的山水，清新的空氣，巴馬吸引了來自全國(guó)各地?cái)?shù)以百萬計(jì)的游客。

如何把巴馬優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為動(dòng)力強(qiáng)勁的特色發(fā)展引擎，構(gòu)建“生態(tài)與發(fā)展互動(dòng)共贏”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是巴馬縣發(fā)展面臨的時(shí)代課題。

自治縣人大常委會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)，首開先河，制定保護(hù)巴馬長(zhǎng)壽資源的單行條例。自治區(qū)人大民族委員會(huì)、法制委員會(huì)進(jìn)行了多次調(diào)研。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)長(zhǎng)壽資源并沒有明確的定義，立法組通過對(duì)巴馬瑤族自治縣的實(shí)際情況進(jìn)行考察并借鑒環(huán)境保護(hù)法中對(duì)資源的相關(guān)定義，將長(zhǎng)壽資源界定為長(zhǎng)壽人群及能夠促進(jìn)人類機(jī)體健康、延長(zhǎng)機(jī)體壽命的獨(dú)特環(huán)境資源及其產(chǎn)品。包括：長(zhǎng)壽人群；有益于延長(zhǎng)機(jī)體壽命的空氣、土地、氣候、水、生物、地磁等獨(dú)特環(huán)境資源；自治縣獨(dú)特環(huán)境資源下產(chǎn)出的香豬、火麻、油魚、山茶籽、珍珠黃玉米等農(nóng)產(chǎn)品；民族特色文化、民族醫(yī)藥；其他長(zhǎng)壽資源。

禁止非法對(duì)人類遺傳資源取樣

通過調(diào)查分析自治縣老年人年齡分布情況并結(jié)合全國(guó)人口平均壽命，《條例》將長(zhǎng)壽人群確定為年滿80周歲的老年人，并對(duì)長(zhǎng)壽老人的社會(huì)保障、物質(zhì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、生活設(shè)施建設(shè)作出相關(guān)規(guī)定。

為了避免長(zhǎng)壽老人受到不必要的打擾，《條例》對(duì)游客拜訪長(zhǎng)壽老人行為進(jìn)行了規(guī)定，游客需要拜訪長(zhǎng)壽老人的，應(yīng)當(dāng)征得其本人或者監(jiān)護(hù)人同意并遵守拜訪長(zhǎng)壽老人的有關(guān)習(xí)俗，拜訪的時(shí)間和頻次不得妨礙老年人正常休息。

潔凈的空氣、水以及充足的負(fù)氧離子一直是巴馬瑤族自治縣獨(dú)特自然環(huán)境的顯著特征，是巴馬“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌的重要組成部分。

為此，《條例》對(duì)巴馬氣候資源保護(hù)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，規(guī)定自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護(hù)范圍。氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項(xiàng)目。

特別值得一提的是，《條例》禁止非法對(duì)特定地區(qū)人類遺傳資源取樣，并明確非法在長(zhǎng)壽老人身上提取生物檢材進(jìn)行檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

保護(hù)開發(fā)長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

“祝著節(jié)”“盤王節(jié)”“補(bǔ)糧”等是巴馬重要的民族特色文化?！稐l例》規(guī)定，自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視民族特色文化的保護(hù)和傳承，對(duì)當(dāng)?shù)氐摹白Ｖ?jié)”“盤王節(jié)”等節(jié)慶文化、“補(bǔ)糧”等傳統(tǒng)儀式、飲食習(xí)俗、居住習(xí)俗及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其整體性和傳承性，維護(hù)其文化代表性和地域特殊性。

對(duì)巴馬特有的瑤醫(yī)藥、壯醫(yī)藥等民族醫(yī)藥，《條例》也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視本行政區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，保護(hù)、扶持、發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，根據(jù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要合理安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐步增加對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)的投入。

通過實(shí)地調(diào)研，立法組發(fā)現(xiàn)巴馬特有的香豬、火麻、油魚、山茶籽、珍珠黃玉米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有養(yǎng)生長(zhǎng)壽的重要作用，需要重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)。立法組認(rèn)為，巴馬瑤族自治縣長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，離不開對(duì)長(zhǎng)壽產(chǎn)品商標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及地理標(biāo)志的有效保護(hù)和管理。

因此，《條例》就相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)商標(biāo)管理、地理標(biāo)志保護(hù)等方面規(guī)范進(jìn)行了融合設(shè)計(jì)，形成新的規(guī)范植入《條例》中，用以規(guī)范長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。（馬艷 劉讓武 肖晴）