原標(biāo)題：三字抵千金，三星堆這樣進(jìn)入國家規(guī)劃 ——訪全國人大代表、四川省委副秘書長、辦公廳主任張為人

沉睡三千年，一醒驚天下！

三星堆考古遺址的發(fā)現(xiàn)證明了中華文化5000年不間斷的歷史，證明了中華文明的多樣性。

三星堆是四川的“寶貝”。

立法保護(hù)三星堆遺址，四川有行動：5月26日，《四川省三星堆遺址保護(hù)條例（草案）》首次提交四川省十三屆人大常委會第二十七次會議審議，昭示著專屬于三星堆的法律“金鐘罩”已初見雛形。

推動從國家層面保護(hù)利用和建設(shè)三星堆考古遺址，四川省的全國人大代表履職有成果：國家發(fā)改委采納四川代表建議，將三星堆納入國家考古遺址公園建設(shè)，寫入《《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。建議提出者就是全國人大代表、省政府副省長羅強(qiáng)，全國人大代表、省委副秘書長、辦公廳主任張為人。近日，記者采訪張為人，了解其中的經(jīng)過。

關(guān)注，所以能提出有分量建議

3月7日，十三屆全國人大四次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行分組會議，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告和《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。

在審議前的一天，張為人代表就把厚厚的《規(guī)劃綱要（草案）》從頭到尾認(rèn)真閱讀了一遍，從中尋找四川發(fā)展與“十四五”規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)。閱讀中，他看到了《規(guī)劃綱要（草案）》第87頁“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中這樣表述：“……開展江西漢代?；韬顕?、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、曲阜魯國故城等國家考古遺址公園建設(shè)……”

為啥沒有將三星堆考古遺址列入？三星堆考古成果深刻證明了古蜀文明是多彩中華文明的重要分支，深刻證明了古蜀文明是中華文明的燦爛篇章。張為人對此很納悶。他告訴記者，與漢代?；韬顕⒑幽涎錾卮?、良渚古城等相比，三星堆遺址毫不遜色。去年的全國十大考古新聞，第一條是習(xí)近平總書記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)對考古工作作出的重要指示，第二條是三星堆遺址的新發(fā)掘?！半S著三星堆遺址考古成果進(jìn)一步呈現(xiàn)，三星堆遺址在全國乃至世界的影響不斷加大，應(yīng)該將三星堆遺址列入國家考古遺址公園建設(shè)?！碑?dāng)晚，經(jīng)反復(fù)推敲，張為人在發(fā)言稿上寫了三條建議，其中第二條就是在《“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》中加上“三星堆”。

3月7日當(dāng)天，張為人代表所在四川代表團(tuán)第一組，全國人大代表中的省領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，其他代表發(fā)言也很踴躍。他一邊聽代表們的發(fā)言，一邊琢磨自己的發(fā)言內(nèi)容和角度。他在發(fā)言中明確建議在《規(guī)劃綱要草案》第87頁“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中，將三星堆列入國家考古遺址公園建設(shè)?！耙虬l(fā)言時(shí)間不能過長，我必須構(gòu)建充分的建議理由。”國內(nèi)諸多的國家考古遺址名稱脫口而出，三星堆的地位和作用娓娓道來。言畢，在場代表點(diǎn)頭贊同。為確保所提建議能得到及時(shí)反映，第二天張為人拿來會議簡報(bào)翻閱，看到上面記載了自己所提建議才放了心。

“我提出三星堆這個建議，也不是一時(shí)心血來潮的?！敝?，張為人一直關(guān)注巴蜀文化和省內(nèi)重大考古新發(fā)現(xiàn)，他說自己在今年3月去北京參加全國“兩會”之前的一年時(shí)間里，自己利用休息時(shí)間先后到廣漢三星堆、成都金沙遺址和寶墩遺址參觀，感知古蜀文明，接受巴蜀文明的滋養(yǎng)。

3月9日，張為人看到國家發(fā)改委給他寫來的感謝信放在他房間的桌子上，感謝信寫道：根據(jù)您的建議，我們在《綱要草案》第三十六章專欄的“04文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”中增加“三星堆”。

他甚是高興。后來他也了解到當(dāng)天代表團(tuán)分組發(fā)言中，全國人大代表、省政府副省長羅強(qiáng)也提出同樣的建議，國家發(fā)改委同樣致信表示感謝。

點(diǎn)贊，為能提出有價(jià)值的建議喝彩

此后過了近半個月，央視直播三星堆考古，三星堆由此吸引全球目光。知情的人都稱贊四川的全國人大代表有超前的眼光。四川全國人大代表微信群里曬出國家發(fā)改委的感謝信后，代表們紛紛為羅強(qiáng)、張為人代表點(diǎn)贊。

張為人對記者說，在3月20日央視沒有直播三星堆之前，三星堆也沒有被世人廣泛關(guān)注，一般不會想到讓三星堆進(jìn)入國家考古遺址公園建設(shè)。此外，厚厚的《規(guī)劃綱要草案》要逐條讀完，也得花一些功夫，是否在“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中將三星堆列入國家考古遺址公園建設(shè)之列，也頗費(fèi)思量。

“收到感謝信，我當(dāng)時(shí)覺得意外，也很高興。” 張為人說，他之后向羅強(qiáng)副省長報(bào)告過此事。羅強(qiáng)說他在審議發(fā)言中也提出過同樣的建議，后來也知道羅強(qiáng)副省長也收到同樣的感謝信。

“此建議被采納，也談不上有啥自豪，因?yàn)槊磕耆珖舜鷷陂g四川團(tuán)很多代表的建議意見也都被采納了。作為四川選出的全國人大代表，肩負(fù)重任，就要代表人民，認(rèn)真履職，向國家提出一些有價(jià)值的建議意見。” 張為人說，人大代表提出建議意見，首先要考慮建議本身有沒有價(jià)值？有沒有可能？不能只強(qiáng)調(diào)自己關(guān)心的，或者是四川需要的。

要讓建議的價(jià)值最大化

全國人大代表提的建議一定要聚焦大事，圍繞國家戰(zhàn)略來聚焦四川發(fā)展，通過建議落地來促進(jìn)四川發(fā)展。張為人堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn)。

同樣是建議，放在不同地方提，效果就不一樣。經(jīng)過這次經(jīng)歷，他的履職體會很深?！跋氚讶嵌鸭舆M(jìn)規(guī)劃綱要草案里，在哪里加呢？三星堆與《規(guī)劃綱要草案》第87頁‘文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承’內(nèi)容列表中的考古遺址是不是同類？孰高孰低？你建議寫進(jìn)去之后對四川帶來什么樣的影響？這些問題都是需要認(rèn)真考慮的?！睆垶槿苏f他在審讀綱要草案時(shí)對這些問題作了認(rèn)真的思考。

“如果把三星堆遺址保護(hù)放在《規(guī)劃綱要草案》中關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作這句話來提，意義不大，因?yàn)檫@僅是一般性強(qiáng)調(diào)，不是一個具體的項(xiàng)目，很難落地。”張為人說，如果不是具體項(xiàng)目，缺乏抓手，也難以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?，F(xiàn)在正式發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的文字表述就是“……開展江西漢代海昏侯國、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、三星堆、曲阜魯國故城等國家考古遺址公園建設(shè)……”，這意味著三星堆就成了國家考古遺址公園，它的建設(shè)是國家規(guī)劃明確的，當(dāng)然成為國家項(xiàng)目了，自然就是國家級的，建設(shè)的主體也多應(yīng)是國家。

張為人表示，三星堆的事自己不提，其他代表也會提，但多一人提也是多一份力量，能寫入國家規(guī)劃也是巧合和慶幸。作為四川選出的全國人大代表，閉會期間將認(rèn)真調(diào)研收集情況，為四川高質(zhì)量發(fā)展和治蜀興川鼓與呼。（孫信志）

相關(guān)鏈接：三星堆進(jìn)中學(xué)歷史課

三星堆遺址及兩個大型祭祀坑的發(fā)現(xiàn)，被譽(yù)為20世紀(jì)人類最重要的考古發(fā)現(xiàn)之一。但直到20世紀(jì)90年代，中學(xué)歷史課本上也還沒有三星堆的內(nèi)容。2006年的十屆全國人大四次會議上，當(dāng)時(shí)來自四川德陽的兩位全國人大代表提出書面建議，認(rèn)為三星堆作為長江文明的杰出代表，編寫入中學(xué)歷史教科書十分必要，呼吁將三星堆列入中學(xué)歷史課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部當(dāng)時(shí)的答復(fù)也認(rèn)為三星堆作為迄今發(fā)現(xiàn)的長江上游地區(qū)輝煌的古代文明，是中華古代文明的重要組成部分，將其列入中國歷史課程標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助學(xué)生全面了解我國古代優(yōu)秀的歷史文化，增強(qiáng)對中華文明起源多元一體性的認(rèn)識。至此，三星堆才寫進(jìn)中學(xué)歷史教材。