原標題：醫(yī)師法草案進入二審?進一步明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則

6月7日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關于醫(yī)師法草案修改情況的匯報。

據(jù)介紹，有些常委會組成人員、部門、地方和行業(yè)協(xié)會提出，應當進一步明確并發(fā)揮醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織的作用。對此，草案二審稿作以下修改：明確醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護醫(yī)師合法權益，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門開展相關工作；明確有關行業(yè)組織應當為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供服務和創(chuàng)造條件，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的組織、管理；明確縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以委托行業(yè)組織對醫(yī)師進行考核。

有些常委委員、地方提出，應積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，并進一步明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范。有的常委會組成人員建議進一步完善醫(yī)師注冊條件、信息發(fā)布等相關制度。對此，草案二審稿作以下修改：一是增加規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師在兩個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的，應當以其中一個醫(yī)療衛(wèi)生機構為主，并按照國家有關規(guī)定辦理變更注冊、備案等手續(xù)。衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強對相關醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。二是明確醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學證明文件，不得對患者實施過度醫(yī)療。三是明確法律、行政法規(guī)對醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動的資質(zhì)條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。四是明確衛(wèi)生健康主管部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單及時予以公告，并按照規(guī)定通過網(wǎng)站等提供醫(yī)師注冊信息查詢服務。五是明確國家鼓勵醫(yī)師和其他醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與公共場所急救服務。

有的常委委員提出，應當積極引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動，推動更多更高水平執(zhí)業(yè)醫(yī)師為基層服務。對此，草案二審稿增加規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術職稱后，在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，累計一年以上的，同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術職稱。

有的常委委員、代表和部門提出，針對“傷醫(yī)”“醫(yī)鬧”等突出問題，應當進一步強化對醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全的保障。對此，草案二審稿在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯，同時增加規(guī)定：禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活；禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

有的常委委員、部門、地方和社會公眾建議進一步完善法律責任規(guī)定。對此，草案二審稿作相應修改，明確以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，三年內(nèi)不受理其相應申請。同時，草案二審稿還對醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機構外執(zhí)業(yè)，或者超出注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為，明確法律責任，加大處罰力度。（張璁）