原標題：全國人大代表朱國萍：牢牢“釘”在基層一線30年，以赤誠換真心

“晚上有幸參加‘中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會’中共一大紀念館的上海分會場，以視頻連線方式，聆聽了總書記面對160多個國家500多個政黨和政治組織所作的‘為人民謀幸福：政黨的責(zé)任’主旨講話?？倳浀闹v話再次向世界展示了中國共產(chǎn)黨的百年征程和輝煌成就，又一次震撼了全世界！”7月6日，朱國萍通過微信朋友圈向好友們分享自己的參會感受，字里行間充滿欣喜與自豪。

朱國萍在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會”中共一大紀念館的上海分會場。（代表供圖）

十三屆全國人大代表朱國萍是上海市長寧虹橋萍聚工作室黨支部書記，同時也是上海市（居）村委會工作協(xié)會會長。她從1991年開始擔(dān)任上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲小區(qū)居委會主任、黨總支書記。三十年來，朱國萍將自己牢牢“釘”在了社區(qū)基層一線，從一位懵懂的青年，成長為一名受居民信賴的“小巷總理”。她對《中國人大》記者說，“習(xí)近平總書記的‘七一’重要講話令我感到肩上責(zé)任重大。不論是作為一名基層黨務(wù)工作者，還是一名全國人大代表，我將時刻牢記‘依靠百姓、服務(wù)群眾、扎根基層’的初心，事事處處想在前、做在先、當表率，用心用情為社區(qū)居民做好每一件事，為構(gòu)建和諧社區(qū)社會作出新的貢獻?！?/p>

“居民眼里，我這個書記從不淘糨糊，是個認真做事的人?！?/strong>

在虹儲居民小區(qū)，佇立著一塊“感恩石”。這是當年在老房改造中得實惠的眾多居民自發(fā)捐贈給社區(qū)的。每年“七一”前后，總會有居民自發(fā)來此，自帶刷子和顏料，將感恩石上的字一遍遍描紅。這么多年過去了，雖經(jīng)風(fēng)吹日曬，感恩石上的字跡卻始終紅艷艷、簇簇新。

30年前，大眼睛、梳兩根麻花辮、正值最好年華的朱國萍到虹儲小區(qū)報道，從此開始了她的小巷人生。但沒有人想到，她能把一件事做得這么深入、這么長久、這么精彩。

不同時代，百姓生活中的痛點、難點內(nèi)容不一，表現(xiàn)各異，但每一次朱國萍總能迎難而上，尋到解決問題的癥結(jié)與路徑——上世紀90年代，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小區(qū)里有不少居民下崗了?！澳菚r候，幫居民找工作就是最大的任務(wù)?！敝靽紟ьI(lǐng)居委會干部一家家跑周邊企事業(yè)單位尋找崗位，提出“不挑不揀，一周上崗；挑挑揀揀，兩周上崗”，順利為社區(qū)200多戶家庭解決了再就業(yè)。舊房改造的那些歲月，她費力促成“三水一氣”同步工程，避免了小區(qū)再度“開膛破肚”。

幾年前小區(qū)停車難問題令人頭疼，一些居民還因為搶車位而“鬧翻”。朱國萍組織召開小區(qū)聽證會，聽取有車族與無車族的訴求，公開評議各種對策辦法，最后大家討論拿出了開辟“創(chuàng)意停車坪”計劃，把小區(qū)綠化帶、邊角地方整合出200余個停車位，騰挪空間、綠化上墻，在增加車位的同時不減少綠化面積，居民都開心了。

人生最好的年華，從為居民解決就業(yè)難、停車難，到推動舊房改造、文明養(yǎng)寵、垃圾分類，深耕社區(qū)的朱國萍就這樣帶領(lǐng)居民區(qū)黨總支班子穿街走巷，和居民們一起解決了一樁樁民心實事，她也漸漸為自己贏得了尊重和肯定，成了居民心中最親切的“小巷總理”。在朱國萍的帶領(lǐng)下，虹儲小區(qū)獲得了全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等稱號，連續(xù)20年被評為上海市文明小區(qū)。她本人先后當選黨的十六大、十七大代表，成為連任三屆的全國人大代表，獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國道德模范、全國勞動模范、全國優(yōu)秀社區(qū)工作者、全國三八紅旗手標兵等多項稱號。

“在我看來，黨員是否稱職，黨組織有沒有聲望，就看為民辦事是否辦到了居民心坎上。我奉守的信條很簡單，就是‘不怕事、不避事、能干事’?！敝靽颊f，一直以來，居民眼里我這個書記從不淘糨糊，是個認真做事的人。

三年前，朱國萍從居民區(qū)黨總支書記崗位上退下來，但是退休不退崗，為了感恩組織，回報社會，她和團隊創(chuàng)辦了“萍聚工作室”。依托工作室這個平臺，朱國萍將自己在社區(qū)奮斗30年的經(jīng)驗和心得傾囊相授。工作室集聚了一批專家資源，幫助更多社區(qū)干部和年輕骨干開拓自治空間，構(gòu)建自治框架，創(chuàng)新自治路徑，讓更多新時代“小巷總理”盡快成長起來。

基層立法聯(lián)系點“直通”人民大會堂

2019年11月2日下午，正在上?？疾斓牧?xí)近平總書記來到長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，參觀了基層立法聯(lián)系點展覽室，與正在參加行政處罰法征集意見的立法信息員親切交流?！爱敃r，我站在總書記身旁，向總書記介紹了聯(lián)系點‘開門立法’的創(chuàng)新工作方法?？倳浢鞔_指出，我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主?！敝靽技拥卣f。從此，她記住了“全過程民主”這個新詞，并嘗試將此理念運用到居民工作中。

作為全國人大代表，有件事讓朱國萍特別有成就感，那就是關(guān)于基層立法聯(lián)系點的實踐。

當年，全國人大常委會法工委來上海選點，朱國萍力薦自己所在的虹橋街道。2015年7月，虹橋街道成為全國人大常委會首批設(shè)立的四個基層立法聯(lián)系點之一。

“其他三個點都設(shè)在市縣一級，虹橋街道基層立法聯(lián)系點是唯一設(shè)在街道的基層立法聯(lián)系點，它在萍聚工作室設(shè)立了聯(lián)絡(luò)站?！敝靽冀榻B說。

萍聚工作室的辦公地點就在居民區(qū)門口，臨街，過往行人一眼可看到，隨時可推門進來。工作室墻上掛滿了牌匾，其中一塊寫著“全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)站”，朱國萍說，有一年，美國眾議院“美中工作小組”助手代表團一行到萍聚工作室參觀，親身感受到中國民主立法的濃厚氛圍后，其中一位金發(fā)碧眼的代表特地通過翻譯來跟我說，沒想到你們代表的聯(lián)絡(luò)辦公室不藏在深宅大院，也不設(shè)在辦公樓里，就這樣敞開式地設(shè)在馬路邊，連個門衛(wèi)室都沒有，行人來來往往，都可以隨意進出?！皼]錯，這就是我們的民主，這就是我們?nèi)舜蟠砼c老百姓之間的‘零距離’！”朱國萍向美國團代表介紹說，大家走過路過，就知道法律在身邊，代表在身邊。

上海市民政局的同志到萍聚工作室調(diào)研。（代表供圖）

朱國萍就是這個立法聯(lián)系點的信息員，她和居民們一起認真收集意見，討論相關(guān)法律條款。民法總則（草案）、反家暴法（草案）、民法典草案的修改意見都有被采納的情況，看到建議在國家法律中得以體現(xiàn)，讓朱國萍和身邊居民深感欣慰，也深受鼓舞?！?/p>

立法聯(lián)系點設(shè)立六年來，2000多人次直接參與40多部法律的意見征集，50多條建議被不同程度采納，從垃圾分類到電梯加裝，從“一網(wǎng)通辦”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”，從文明養(yǎng)寵到老舊小區(qū)停車位改造等許多原汁原味的意見建議就這樣傳遞到最高國家權(quán)力機關(guān)。

今年召開的十三屆全國人大四次會議上，朱國萍見證了全過程民主正式寫入法律，這讓她更加堅定了要把“全過程民主”理念貫穿于新時代社區(qū)治理中，“這是做好新時代群眾工作的‘法寶’?！敝靽颊f。

“小巷總理”的頂層設(shè)計

朱國萍是連任三屆的全國人大代表。作為老代表，13年的履職生涯，使她對“人大代表”這個稱呼背后承載的豐富內(nèi)涵有了更深刻的認識和體會。

在朱國萍看來，人大代表是一座橋，一頭連著黨和國家，一頭連著萬千百姓。密切聯(lián)系群眾是每一位人大代表的職責(zé)所在。每到聯(lián)系日，朱國萍都事先做好組織工作，按照規(guī)范要求，積極主動與居民群眾見面，聽取大家的心聲。平日里，朱國萍也十分注重聽取群眾意見，她跑遍了小區(qū)的每家每戶，通過走訪收集到不少好的意見和建議。朱國萍的手機24小時開機，在北京開會也不例外。她的電話號碼向全社區(qū)居民公開，如果白天有其他工作任務(wù)，她只能晚上用自己的休息時間給找她的居民回電話。

“人大代表就要代表人民參政建言，否則就對不起人民?！边@些年，結(jié)合社區(qū)治理新熱點、新任務(wù)，走上自治良性軌道的虹儲居民區(qū)總能在第一時間順利“研磨”出生動的“解決之道”。比如，以弄口的萌寵明星榜單管好文明養(yǎng)寵，以誠信積分來制約共享單車亂象，以明星樓道“垃圾箱”的示范推動生活垃圾分類……一邊埋頭里弄日常，一邊悉心捕捉有價值的聲音，朱國萍不斷思索探尋著“為民代言”的更好途徑。結(jié)合調(diào)研，她先后形成了許多高質(zhì)量的代表建議議案。其中社區(qū)居家養(yǎng)老需要政策扶持、別讓智能時代把老人落下、加強金融詐騙監(jiān)管等十多件議案建議得到國家有關(guān)部委的重視和采納。

2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行首場“代表通道”采訪活動。圖為全國人大代表朱國萍通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。中新社記者杜洋攝

“平時大家都愛叫我‘小巷總理’，一邊是基層黨支部書記，管的是雞毛蒜皮的‘家事’，一邊是全國人大代表，討論的是大政方針的‘國事’。”談到十多年的代表履職體會，朱國萍說，正是人民代表大會制度，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和全面依法治國有機統(tǒng)一了起來，也讓她能夠有機會做好這上達“天線”下接“地氣”的樞紐。

“每年‘七一’黨的生日，也是我的‘感黨恩’日。我都會提前為自己定一個小目標，守望初心?！敝靽紝τ浾哒f，今年恰逢建黨100周年，她立志要繼續(xù)用自己的一片赤誠之心去激勵人、影響人，承擔(dān)起支撐鞏固基層政權(quán)的責(zé)任，真正做到抬頭有信仰，低頭有擔(dān)當，回頭見初心?！拔乙肋h聽黨話，堅定跟黨走，不負韶華，創(chuàng)造更多無愧于黨、無愧于人民、無愧于新時代的業(yè)績來報答黨恩，實現(xiàn)家國同‘夢’?！敝靽嫉恼Z氣充滿堅定。