原標(biāo)題：寧波市北侖區(qū)人大推進(jìn)“三評(píng)法”打造全鏈條閉環(huán)監(jiān)督

近年來，浙江省寧波市北侖區(qū)人大常委會(huì)積極探索“一評(píng)審、二評(píng)估、三評(píng)測(cè)”的部門預(yù)算監(jiān)督“三評(píng)法”，打造全鏈條閉環(huán)監(jiān)督。

一評(píng)審。每年10月召開部門預(yù)算編制評(píng)審對(duì)接會(huì)，部門向監(jiān)督小組匯報(bào)本年度預(yù)算執(zhí)行、下一年度預(yù)算草案編制和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)情況。會(huì)后監(jiān)督小組通過走訪調(diào)查、實(shí)地踏勘、查閱資料等方式，提出相關(guān)建議意見，部門結(jié)合意見建議修改完善預(yù)算草案。10月下旬召開部門預(yù)算草案編制評(píng)審會(huì)，部門根據(jù)會(huì)議的意見建議，再次修改完善預(yù)算草案。修改后的預(yù)算草案由政府常務(wù)會(huì)議、人大常委會(huì)主任會(huì)議討論后，經(jīng)人大常委會(huì)審議，形成單獨(dú)文本，提請(qǐng)人代會(huì)重點(diǎn)審查。

二評(píng)估。次年7月召開部門預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估會(huì)，部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告，對(duì)績(jī)效完成不理想的項(xiàng)目逐項(xiàng)說明未完成原因；財(cái)政部門對(duì)部門項(xiàng)目績(jī)效完成不理想的，進(jìn)行分析研判，提出整改建議；部門表態(tài)回應(yīng)，明確后續(xù)工作和補(bǔ)救措施；監(jiān)督小組對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況開展評(píng)估，并將中期評(píng)估結(jié)果向人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，部門每月向人大常委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)費(fèi)支出重大變化事先向人大常委會(huì)和財(cái)政部門通報(bào)。

三評(píng)測(cè)。次年年底的人大常委會(huì)會(huì)議上，部門報(bào)告預(yù)算績(jī)效情況；財(cái)政部門委托第三方進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向常委會(huì)報(bào)告；財(cái)政部門進(jìn)行綜合評(píng)估，提出整改意見；常委會(huì)進(jìn)行審議，提出整改建議，在此基礎(chǔ)上開展常委會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。同時(shí)，注重測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，測(cè)評(píng)結(jié)果反饋區(qū)政府，送區(qū)委組織部參考，財(cái)政部門將測(cè)評(píng)結(jié)果作為次年部門預(yù)算編制的依據(jù)；對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果不理想的，人大常委會(huì)主任約談部門主要負(fù)責(zé)人，人大常委會(huì)分管副主任向區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)反饋測(cè)評(píng)結(jié)果。

五年來共開展代表相關(guān)培訓(xùn)8批96人次，代表參與評(píng)審工作20批60人次，提出預(yù)算編制修改意見建議350余條，部門采納率達(dá)87%，繪成了部門預(yù)算精確“施工圖”、財(cái)政預(yù)算精密“管理圖”和人大履職精準(zhǔn)“監(jiān)督圖”。