原標(biāo)題：個(gè)人信息保護(hù)法草案等15部法律案 將提請本次常委會(huì)會(huì)議審議

十三屆全國人大常委會(huì)第九十八次委員長會(huì)議決定，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將于8月17日至20日在北京舉行。

8月13日，全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在記者會(huì)上以視頻會(huì)議方式通報(bào)了此次常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律案的情況。

臧鐵偉介紹，提請本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議的法律案有8件。

關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法草案（三次審議稿）。今年4月，常委會(huì)第二十八次會(huì)議對個(gè)人信息保護(hù)法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是我國憲法規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。制定實(shí)施本法對于保障公民的人格尊嚴(yán)和其他權(quán)益具有重要意義。據(jù)此，擬在草案第一條中增加規(guī)定“根據(jù)憲法”制定本法。二是進(jìn)一步完善個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對應(yīng)用程序（APP）過度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對性規(guī)范。三是將不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作為敏感個(gè)人信息，并要求個(gè)人信息處理者對此制定專門的個(gè)人信息處理規(guī)則。四是完善個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則，對按照我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定向境外提供個(gè)人信息、對轉(zhuǎn)移到境外的個(gè)人信息的保護(hù)不應(yīng)低于我國的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。五是增加個(gè)人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。六是對完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制及違法處理個(gè)人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明確要求。

關(guān)于監(jiān)察官法草案（三次審議稿）。今年4月，常委會(huì)第二十八次會(huì)議對監(jiān)察官法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是增加關(guān)于提高監(jiān)察官專業(yè)能力的規(guī)定。在監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)具備的條件中規(guī)定“熟悉法律、法規(guī)、政策，具有履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)的專業(yè)知識和能力”，在國家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的規(guī)定中增加“提高監(jiān)察官的專業(yè)能力”的內(nèi)容。二是做好與公務(wù)員法等法律的銜接，明確對擬進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)察官的錄用、選拔，均應(yīng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定辦理。三是明確國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯監(jiān)察官權(quán)利的行為，監(jiān)察官均有權(quán)提出控告；受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并及時(shí)告知調(diào)查處理結(jié)果。

關(guān)于法律援助法草案（三次審議稿）。今年6月，常委會(huì)第二十九次會(huì)議對法律援助法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是根據(jù)法律援助工作實(shí)際，增加規(guī)定明確法律援助機(jī)構(gòu)可以安排本機(jī)構(gòu)具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員提供法律援助。二是為合理調(diào)配法律服務(wù)資源，支持偏遠(yuǎn)地區(qū)的法律援助工作，增加國家建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)制度機(jī)制的規(guī)定。三是進(jìn)一步完善法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式和內(nèi)容，明確法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人享有依法申請法律援助的權(quán)利，并告知申請法律援助的條件和程序。四是與刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作相結(jié)合，增加規(guī)定，對適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師。五是為充分尊重和保護(hù)當(dāng)事人委托辯護(hù)的權(quán)利，增加規(guī)定，通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí)，不得限制或者損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人權(quán)利。

關(guān)于醫(yī)師法草案（三次審議稿）。今年6月，常委會(huì)第二十九次會(huì)議對醫(yī)師法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的三次審議稿擬作如下主要修改：一是進(jìn)一步完善醫(yī)師權(quán)益保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等規(guī)定。二是進(jìn)一步“強(qiáng)基層”，加強(qiáng)基層醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。三是總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中進(jìn)一步促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。四是進(jìn)一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核制度和專業(yè)評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)師隊(duì)伍專業(yè)水平的持續(xù)提升。五是進(jìn)一步明晰醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。

關(guān)于兵役法修訂草案（二次審議稿）。2020年12月，常委會(huì)第二十四次會(huì)議對兵役法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是要求在兵役工作中保護(hù)收集的個(gè)人信息，并增加規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任。二是明確了年滿十八周歲公民應(yīng)當(dāng)按照兵役機(jī)關(guān)的安排在當(dāng)年進(jìn)行初次兵役登記的時(shí)限要求。三是為方便登記，提高工作效率，明確規(guī)定初次兵役登記可以采取網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行；同時(shí)，預(yù)備役登記可由兵役機(jī)關(guān)根據(jù)需要直接辦理。四是補(bǔ)充規(guī)定了士兵服現(xiàn)役的時(shí)間自征集工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)入伍之日起算。五是增加了對女軍人權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。

關(guān)于反有組織犯罪法草案（二次審議稿）。2020年12月常委會(huì)第二十四次會(huì)議對反有組織犯罪法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是在惡勢力組織的概念中增加相關(guān)特征條件，同時(shí)明確境外黑社會(huì)組織實(shí)施犯罪的法律適用。二是增加建立健全反有組織犯罪工作機(jī)制和將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入考評體系的規(guī)定。三是進(jìn)一步完善涉及未成年人的反有組織犯罪工作的規(guī)定。四是提高涉案財(cái)產(chǎn)與有組織犯罪存在關(guān)聯(lián)的證明標(biāo)準(zhǔn)，增加全面調(diào)查有組織犯罪組織及其成員財(cái)產(chǎn)狀況的規(guī)定。五是增加保障涉案個(gè)人和單位合法權(quán)益的內(nèi)容。

關(guān)于家庭教育法草案（二次審議稿）。今年1月，常委會(huì)第二十五次會(huì)議對家庭教育法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是將本法名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法”，并對章節(jié)結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。二是將家庭教育的概念修改為“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長，對其實(shí)施的道德品質(zhì)、知識技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”，進(jìn)一步體現(xiàn)家庭教育的特點(diǎn)。三是增加規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對符合條件的，給予稅收優(yōu)惠，以充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。四是突出國家對家庭教育的支持和服務(wù)，避免公權(quán)力對家庭的過度干預(yù)，刪除草案一審稿法律責(zé)任一章中有關(guān)罰款、拘留等處罰措施。

臧鐵偉介紹，提請本次常委會(huì)會(huì)議初次審議的法律案有7件。

其中，關(guān)于人口與計(jì)劃生育法修正草案。2001年12月，九屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過了人口與計(jì)劃生育法，自2002年9月1日起施行。2015年實(shí)施全面兩孩政策時(shí)，全國人大常委會(huì)對該法作了第一次修改。人口與計(jì)劃生育法施行以來，對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。適應(yīng)我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。今年5月，中央政治局會(huì)議審議通過的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，國家衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委起草了人口與計(jì)劃生育法修正草案，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。修正草案立足優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行了修改。

關(guān)于全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于提請審議科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案的議案等其他各項(xiàng)議案及相關(guān)法律草案的起草情況和主要內(nèi)容，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人將在常委會(huì)會(huì)議上作出說明。