習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。2019年11月,習(xí)近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)指出,我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過(guò)程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀,通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述,是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新,集中概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主特別是黨的十八大以來(lái)民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,深刻揭示了我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征,充分闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì),為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明指明了前進(jìn)方向、提供了遵循。
全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征,是最廣泛最真實(shí)最管用的民主。全過(guò)程人民民主在我國(guó)已經(jīng)有完整的制度體系和參與實(shí)踐,通過(guò)一系列法律和制度安排,真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來(lái),是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全過(guò)程人民民主既保證人民依法實(shí)行民主選舉, 也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;既保障人民有投票的權(quán)利,也保障人民有廣泛政治參與和充分表達(dá)政治意愿的權(quán)利;既有完整的制度程序,也有完整的參與實(shí)踐,把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的方方面面,真正實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和結(jié)果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的有機(jī)統(tǒng)一。
實(shí)踐證明,中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,取得了巨大成就。特別是黨的十八大以來(lái),人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展,社會(huì)主義協(xié)商民主不斷豐富完善,公共政策制定的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性不斷提高,全過(guò)程人民民主煥發(fā)出勃勃生機(jī)。當(dāng)前,我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上接續(xù)奮斗。發(fā)展全過(guò)程人民民主,對(duì)于不斷激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),具有重要意義。
發(fā)展全過(guò)程人民民主,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行全過(guò)程人民民主的根本政治保證。全過(guò)程人民民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,始終代表最廣大人民根本利益,制定一切路線方針政策都堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,注重調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線,把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全過(guò)程人民民主才能有序推進(jìn),人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)。
發(fā)展全過(guò)程人民民主,要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是發(fā)展全過(guò)程人民民主、保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,其設(shè)計(jì)和安排、運(yùn)行和實(shí)踐,都體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的要求,為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了可靠制度保障?!皥?jiān)持全過(guò)程民主”已被寫(xiě)入全國(guó)人大組織法,進(jìn)一步從制度的實(shí)際運(yùn)行上保證全國(guó)人大及其常委會(huì)始終同人民保持密切聯(lián)系。只有堅(jiān)持好、完善好、實(shí)踐好人民代表大會(huì)制度,才能更好地發(fā)展全過(guò)程人民民主,才能把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。
發(fā)展全過(guò)程人民民主,要堅(jiān)持全面依法治國(guó)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的堅(jiān)強(qiáng)保障。社會(huì)主義民主政治內(nèi)在地要求依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)民主政治運(yùn)行的法治化。發(fā)展全過(guò)程人民民主要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。要堅(jiān)持以人民為中心,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。要堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法,健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。
人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定不移發(fā)展全過(guò)程人民民主,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,更好組織和動(dòng)員全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
編輯:張紅兵
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