原標(biāo)題：濕地保護(hù)法草案將二審 規(guī)范濕地利用 明確濕地修復(fù)

10月18日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，法工委發(fā)言人臧鐵偉表示，濕地保護(hù)法草案（二次審議稿）將提交10月19日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。

臧鐵偉表示，關(guān)于濕地利用，草案主要作了以下幾方面的規(guī)范：一是，規(guī)定國(guó)家實(shí)行濕地面積總量管控制度，嚴(yán)格控制占用濕地，除國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利等項(xiàng)目外，禁止占用國(guó)家重要濕地；建設(shè)項(xiàng)目選址選線應(yīng)當(dāng)避讓重要濕地，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，在審批或者核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求林業(yè)草原主管部門(mén)的意見(jiàn)。二是，草案要求地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌考慮，對(duì)省級(jí)重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)分類(lèi)指導(dǎo)，適度控制利用規(guī)模，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。三是，禁止從事開(kāi)（圍）墾、排干濕地、永久性截?cái)酀竦厮?、擅自填埋濕地、擅自采砂、采礦、取土等活動(dòng)。四是，規(guī)定在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。五是，要求依法進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施減少對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響，并應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充與所占用濕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?，或者按照?guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。

此外，關(guān)于濕地如何修復(fù)，草案也作出針對(duì)性規(guī)定。一是，就修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，草案規(guī)定國(guó)務(wù)院林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定生態(tài)修復(fù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。二是，就修復(fù)的方式，草案明確要采用自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的方式，并要求修復(fù)重要濕地時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案，按照濕地修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。此外，草案還對(duì)紅樹(shù)林濕地和泥炭沼澤濕地的修復(fù)專(zhuān)門(mén)提出了要求。