原標題：國有自然資源資產管理情況調研報告顯示 各類自然資源保護狀況總體良好

數據來源：全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經濟委員會、全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會關于2020年度國有自然資源資產管理情況的調研報告?制圖：張芳曼

為貫徹黨中央關于建立國有資產管理情況報告制度改革要求，全國人大常委會預算工委和全國人大財經委、環(huán)資委組成專題調研組對國有自然資源資產管理情況進行了調研。10月21日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議聽取了財經委副主任委員、常委會預算工委主任史耀斌作的關于2020年度國有自然資源資產管理情況的調研報告。

史耀斌說，黨的十八大以來，國務院和地方各級政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于自然資源管理工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央關于自然資源改革發(fā)展的決策部署，加快建章立制，推進管理體制改革，加強國有自然資源資產管理和自然資源監(jiān)管，堅持保護與開發(fā)并重，有效發(fā)揮國有自然資源資產的支撐保障作用。

通過深化改革與加強管理，國有自然資源資產管理取得明顯成效：

國有自然資源資產管理實現重大轉變。初步實現治理格局從“分散”到“統(tǒng)一”、調查監(jiān)測從“單項”到“系統(tǒng)”、國土空間規(guī)劃管制從“交叉”到“統(tǒng)籌”、節(jié)約集約利用從“淺層”到“深度”、行政審批服務從“便管”到“便民”等五個轉變。截至2020年底，全國大部分地區(qū)都實施了不動產登記、交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”。

各類自然資源保護狀況總體良好?！笆濉逼谀珖乇Ｓ辛勘３衷?8億畝以上，為確保谷物基本自給、口糧絕對安全提供耕地資源保障。新形成32處非油氣礦產資源基地，錳、鋰、石墨等戰(zhàn)略性礦產儲量大幅增長，勘探發(fā)現瑪湖等17個億噸級大油田，安岳等21個千億立方米級大氣田?！笆濉逼陂g，累計完成造林5.45億畝，建設國家儲備林4889.0萬畝，退耕還林5438.0萬畝，退耕還草516.5萬畝，森林覆蓋率提高到23.04%；完成歷史遺留廢棄礦山修復治理面積約400萬畝；改良退化草原2599.7萬畝，治理黑土灘、毒害草1195.0萬畝；京津風沙源工程二期實現固沙47.6萬畝；修復濱海濕地34.5萬畝，整治修復岸線1200千米。南水北調東中線全面通水6周年，累計調水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人。地質災害造成死亡（失蹤）人數和直接經濟損失較“十二五”期間分別減少38.5%和41.5%。

節(jié)約集約利用水平提高?！笆濉逼陂g，單位國內生產總值建設用地使用面積持續(xù)下降；遴選推廣360項礦產資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術，發(fā)布124種礦產資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求；海水淡化、海洋能、海洋生物醫(yī)藥等海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速超過11%。2018年至2020年，共消化以往年度批而未供土地69.42萬公頃（1041.3萬畝），處置閑置土地19.34萬公頃（290.1萬畝）。2020年，萬元國內生產總值用水量比2015年下降28%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.565。

報告同時指出，國家資源和環(huán)境約束趨緊的壓力還沒有得到根本緩解，在落實生態(tài)文明建設理念、完善管理體制機制、加強基礎工作、提升法治水平等方面存在不少亟待研究解決的問題和困難。（王比學）