原標(biāo)題：我省首部國(guó)家安全領(lǐng)域地方性法規(guī)今起施行

“低慢小”飛行器不是想飛就能飛

陜西省第一部國(guó)家安全領(lǐng)域地方性法規(guī)——《陜西省反間諜安全防范條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于11月1日起施行。10月27日，陜西省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《條例》進(jìn)行全面解讀。

《條例》總結(jié)了陜西省反間諜安全防范工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建有用管用、嚴(yán)密高效的防范體系，為陜西省反間諜安全防范提供了制度保障。

“近年來，‘低慢小’飛行器中的動(dòng)力三角翼、輕型直升機(jī)、無人機(jī)因?yàn)槌杀镜土?、操作方便，個(gè)人及單位擁有數(shù)量不斷增加，且進(jìn)行了大量的飛行活動(dòng)。這些活動(dòng)有的經(jīng)過合法審批，但有的屬于隨意飛行，有的則是故意飛行至反間諜安全防范重點(diǎn)單位進(jìn)行刺探，對(duì)國(guó)家安全造成極大危害。目前，國(guó)家開始對(duì)‘低慢小’飛行器進(jìn)行管控，但大多是為保障大型公務(wù)或體育活動(dòng)等進(jìn)行的臨時(shí)管控?！标兾魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)副主任田文平表示，《條例》在第十二條規(guī)定禁止“低慢小”飛行器在反間諜安全防范重點(diǎn)單位上空飛行（經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外）。這有利于重點(diǎn)單位的反間諜安全防范工作，對(duì)加強(qiáng)和推進(jìn)重點(diǎn)單位的安全防范工作起到了很好的法治保障。

“《條例》明確提出，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合是反間諜安全防范工作的兩項(xiàng)重要原則。只有在充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用和職能優(yōu)勢(shì)的前提下，廣泛動(dòng)員、組織、依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，形成以專門機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以政權(quán)優(yōu)勢(shì)為保證，以公民廣泛參與為基礎(chǔ)的工作格局，以此建立起維護(hù)國(guó)家安全的鞏固防線，才能真正做好國(guó)家安全工作?！标兾魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)副主任常百寧說。

此外，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理實(shí)際，結(jié)合陜西省作為軍工大省、科研大省以及能源、稀有礦產(chǎn)資源豐富的現(xiàn)狀，《條例》將傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)防科研生產(chǎn)、重大裝備制造領(lǐng)域以及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的金融安全、生物安全、數(shù)據(jù)安全、能源化工、基礎(chǔ)地理信息、稀有礦產(chǎn)資源等作為陜西省反間諜安全防范工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。