原標(biāo)題：我國首部非現(xiàn)場執(zhí)法法規(guī)出爐 規(guī)范執(zhí)法流程促進(jìn)依法行政

10月28日，上海市十五屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《上海市浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于今年12月1日起施行。據(jù)悉，這是全國首部涉及“非現(xiàn)場執(zhí)法”的專門性法規(guī)。

這部法規(guī)規(guī)定了非現(xiàn)場執(zhí)法的適用范圍、執(zhí)法事項(xiàng)和工作原則等。非現(xiàn)場執(zhí)法工作，主要針對城市管理領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)、直觀可見且依托信息化設(shè)備設(shè)施能夠辨別、易于判斷的違法行為。非現(xiàn)場執(zhí)法事項(xiàng)清單由浦東新區(qū)政府編制并公布。開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法流程，堅(jiān)持公平公正與高效便民相一致、處罰與教育相結(jié)合、法律效果與社會效果相統(tǒng)一。按照《規(guī)定》，浦東新區(qū)城管執(zhí)法部門可以在道路、廣場等公共場所以及具備條件的社區(qū)公共區(qū)域，利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)。

從2021年1月起，浦東新區(qū)城管執(zhí)法部門就對跨門經(jīng)營、占道設(shè)攤和占道洗車三個事項(xiàng)試行了非現(xiàn)場執(zhí)法。截至10月27日，共辦理非現(xiàn)場執(zhí)法案件10000余例，街面市容秩序持續(xù)向好，非現(xiàn)場執(zhí)法工作積累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也為立法工作提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。