原標(biāo)題：評論 | 代表履職：如何更加精準(zhǔn)到位

隨著新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的展開，一批又一批新任人大代表即將陸續(xù)走上履職前臺。

因此，人大代表如何履職，正在成為人們關(guān)注的話題。

作為人民依法選舉出來行使國家權(quán)力的人大代表，代表著人民的利益和意志，有著法定的、莊嚴(yán)的神圣職責(zé)，這些職責(zé)集中體現(xiàn)在《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）里。

《代表法》規(guī)定：

人大代表有權(quán)出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；

依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；

提出對各方面工作的建議、批評和意見；

參加本級人民代表大會的各項選舉；

參加本級人民代表大會的各項表決。

《代表法》不僅對人大代表在本級人代會開會期間的工作職責(zé)作出了安排，而且對本級人代會閉會期間的履職活動也作出了比較全面的安排：

代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求；

可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組；

可以根據(jù)統(tǒng)一安排對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察；

視察時可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；

可以持代表證就地進(jìn)行視察，視察時可以向被視察單位提出建議、批評和意見；

可以根據(jù)安排圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題開展專題調(diào)研。

……

觀其條文，可見代表之職責(zé)不可謂不多、不可謂不大、不可謂不重！

可以說，《代表法》為代表履職搭建了豐富多樣的機(jī)制和平臺，使代表履行職責(zé)和義務(wù)大有“用武之地”。

我們的人大代表無論是日常生活還是在崗工作，本身就置身于人民群眾當(dāng)中，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，通過《代表法》所提供的這些履職機(jī)制與平臺，有組織、有計劃、有重點地開展各項履職活動，就能夠更及時地、更深入地、更全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。

代表們在發(fā)揮這種得天獨厚的優(yōu)勢了解情況、發(fā)現(xiàn)問題之后，“民有所呼、我有所應(yīng)”，經(jīng)過整理、研究、分析、歸納、提煉、概括，形成代表的發(fā)言、意見、建議、議案等，提交給人大、政府等有關(guān)方面，就可以被吸納進(jìn)相關(guān)的法律、規(guī)章、制度、政策、工作決策和部署當(dāng)中，從而推動某一類問題在某一地區(qū)從面上得到根本或基本解決、推動某一項工作在某一領(lǐng)域從縱深得到全部或逐步落實。

這種依托《代表法》搭建的履職機(jī)制與平臺來開展的履職，不同于一般意義上的履職，而是更高層次的履職，因為履行的是法定職責(zé)，是在依法履職，其效果是由點及面、放射狀地、輻射性地解決問題，能夠為大多數(shù)群眾解難題、辦實事，真正實現(xiàn)了“下情上達(dá)、上情下達(dá)”的貫通，真正起到了黨和政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶作用。

總而言之，人大代表在履職中，既需要有滿腔的熱忱，又需要明確職責(zé)定位、依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮履職機(jī)制與平臺的優(yōu)勢，使代表履職更加精準(zhǔn)到位。

同時，人大代表作為國家公民中的一員，也應(yīng)該在社會上、工作中的方方面面展現(xiàn)良好的道德素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，起到模范帶頭作用，成為群眾中的表率和榜樣。

（作者金果林為《中國人大》雜志社副總編）