原標題：《廣東省平安建設(shè)條例》明年起施行 重點提高學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域防控能力

平安廣東建設(shè)將有法規(guī)護航。12月9日，廣東省人大常委會召開新聞發(fā)布會，透露《廣東省平安建設(shè)條例》（下稱“條例”）將于明年1月1日起施行。條例圍繞社會風(fēng)險防控、重點防治、社會矛盾糾紛化解等方面作出規(guī)定，特別明確，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，進一步提高防控能力。

廣東為何聚焦平安建設(shè)立法？廣東省人大監(jiān)察司法委副主任委員梁少芬介紹，機構(gòu)改革后，廣東省各級綜治部門已被撤銷，相關(guān)職能融入到各級黨委政法委，職能作用亟待明確，多方協(xié)作的運作機制也有待加強。另一方面，長期以來，廣東省內(nèi)各地開展平安建設(shè)工作積累了豐富經(jīng)驗，有必要發(fā)揮立法的保障和促進作用，將實踐中行之有效的做法以法規(guī)形式固定下來，提升全省平安建設(shè)工作的規(guī)范化水平。

根據(jù)第三方調(diào)查顯示，2020年全省人民群眾安全感上升8.1%，對政法工作滿意度提升了3.4%。全省平安建設(shè)成效突出，但也暴露出一些重點難點問題和瓶頸短板，急需立法解決。

在此立法背景下，條例針對人民群眾反映突出的問題作出了規(guī)定。例如強化重點區(qū)域防控，規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型商業(yè)中心、機場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸、城中村等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，進一步提高防控能力。條例還對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范和處置非法集資、醫(yī)療糾紛防治等群眾關(guān)切的內(nèi)容作出規(guī)定，并明確要加強常態(tài)化掃黑除惡，完善常態(tài)化源頭預(yù)防和打擊整治機制。

條例出臺實施后，各地各有關(guān)部門將如何貫徹實施，如何保障人民安居樂業(yè)，社會安定有序？

廣東省民政廳副廳長熊松表示，條例明確了民政部門完善社會救助制度、健全基層治理機制、推動社會組織參與平安建設(shè)的主要職責(zé)。目前，全省人均城鄉(xiāng)低保標準達到913元/月、734元/月，人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標準達到1528元/月、1275元/月，保障水平居全國前列，下一步還將繼續(xù)逐年提高保障標準。同時，省財政廳計劃到明年底打造一支近3萬人的基層社會工作人才隊伍，大力實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”。

條例規(guī)定，健全實有人口服務(wù)管理機制是平安建設(shè)的主要任務(wù)之一，對此廣東省公安廳治安管理局副局長羅志強表示，根據(jù)第七次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣東常住人口1.26億，其中流動人口5207萬，年平均增長率1.91%，遠高于全國0.53%的年均增長率，集中度高、流動性強。下一步，全省公安機關(guān)將繼續(xù)做好實有人口服務(wù)管理工作，在做好流動人口登記工作、推動居住證制度全覆蓋、發(fā)動流動人口參與公共服務(wù)等方面中創(chuàng)新舉措，完善機制，切實提高服務(wù)管理水平。